达拉特旗安全生产委员会办公室：

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述重要指示批示精神，进一步夯实化工和危险化学品安全生产工作基础，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照《达拉特旗安全生产委员会办公室关于印发<达拉特旗安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）>实施方案的通知》要求，现将达拉特旗应急管理局2025年5月份安全生产治本攻坚三年行动开展情况报送如下。  

　　一、工作开展情况  

　　一是推进危险化学品安全风险管控信息化数字化转型。为扎实推进国家、自治区、市、旗化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年），贯彻落实2025年危险化学品安全监管工作要点，充分应用已建场景和平台，融合线下线上手段，减少检查频次，强化危险化学品重大危险源企业安全管控，提升监管效率，制定并下发了《危险化学品重大危险源企业安全风险线上 + 线下监督管理方案》；并按照方案要求开展工作，组织开展线上监管人员培训活动，提升监管人员业务能力与信息化应用水平，将线上巡查情况以提示或提醒形式反馈给企业，并通知驻企综合监管人员就巡查出的问题加强监管；应急办负责危险化学品企业线上监管平台的运维工作，保障平台稳定运行以及数据安全，每日对危化企业安全生产状况进行线上巡查，及时发现问题隐患，进行分析和研判。  

　　二是强化重大安全风险防控，做好重大危险源备案审查工作。对盛汇化学重大危险源进行备案，由于盛汇化学1#丙类库设计储存量发生了改变，储存化学品量构成重大危险源，因此按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》的有关规定，对盛汇化学液氯车间（一级重大危险源）、一车间（四级重大危险源）、1#丙类库（四级重大危险源）重大危险源备案材料进行审核、备案。对内蒙古京达发电有限责任公司重大危险源进行核销，京达发电有限责任公司脱销液氨站已停运，全部试用尿素产品气，脱硝液氨站将不再使用危险化学品液氨；5月底危化一室组织专家对京达发电有限责任公司《6×330MW、2×660MW机组脱硝氨站重大危险源核销安全评估报告》进行审查，并对停运脱硝氨站重大危险源装置进行现场核查，符合核销要求，办理重大危险源核销手续，并给予核销。  

　　三是开展法律法规标准政策的培训。5月7日-5月10日，危化一室组织带领危险化学品生产企业安环部部长、生产部部长40余人，参加了全市危险化学品生产储存陆上石油天然气开采企业安全部长、生产部长履职能力提升培训班开班。培训班强调要深刻吸取危险化学品行业事故教训，认清当前严峻的安全形势，坚决克服麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感，压紧压实安全责任，落细落实防控措施。通过培训提了升履职尽责能力，切实提高认识，认清自身所担负的重要使命任务，全身心投入学习中，将培训成果传递给企业每一位员工，形成全员参与安全生产的良好氛围，坚决遏制生产安全事故发生，确保市委、市政府提出的安全生产“三不两降”目标实现。5月27日、30日危化一室组织带领危险化学品生产企业重点岗位班组长43人，参加了全市危险化学品陆上石油天然气开采企业重点岗位班（组）长能力提升培训班。本次培训共两期，课程涵盖化工企业班组长异常工况处置要点和化工企业班组长特殊作业安全管理要点等内容。通过此次培训，各班（组）长深知身处生产一线，直接负责工艺操作和现场安全管理，能认清自身职责，落实安全责任，克服侥幸心理，强化安全意识，补齐能力短板，最终实现想管、会管、管得好的目标，将所学知识运用到实际工作中，力争通过培训学习，促进思想的重视、能力的提升。  

　　四是实施人员专业素质能力提升。为进一步提升驻企综合监管人员专业能力，压实企业安全生产主体责任，有效防范各类生产安全事故，5月29日，达拉特旗应急管理局组织开展了驻企综合监管人员安全生产监督管理专项培训。此次培训，聚焦近期发生的危化领域生产安全事故，重点培训了《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）标准。会上强调，驻企综合监管人员作为“零距离”监管力量，在精准防控风险、强化现场管理等方面具有独特且关键的重要性。在监督管理过程中：一是要认真学习并严格遵守中央八项规定精神，工作中保持清正廉洁，公正履行监管职责。二是要深入企业生产一线，了解真实的安全生产状况，与企业员工和管理人员充分沟通，掌握实际问题，避免走过场、搞形式主义。三是要检查企业的安全生产规章制度是否完善，是否符合国家法律法规和标准规范的要求，并且监督企业严格执行这些制度，杜绝违规操作和违章指挥现象。四是要督促企业落实隐患管控，对各级执法检查及第三方服务机构检查发现的隐患问题及时制定整改方案，并跟踪问效，确保隐患得到及时、有效的整改。  

　　五是实施危险作业安全专项监管。将开停车、检维修作业作为日常监管。开展危险化学品企业进行开/停车、检维修安全生产检查工作，5月份组织驻局专家、开发区应急办依次对内蒙古蒙海能源有限公司试生产首次开车方案、鄂尔多斯市汇达液化天然气有限责任公司开车方案、内蒙古天远化工有限公司停工方案、达拉特旗津华化工有限公司停工方案、内蒙古红津化工有限公司停工方案、内蒙古渤海化工有限公司停工方案、内蒙古盛德源化工有限公司开工及停工方案、巨昌新能源停工检修方案进行审查，共计查出隐患问题60条，并督促企业及时整改，确保开停车检修维修工作安全开展。  

　　六是推动重大事故隐患动态清零。督促和指导相关企业加强《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》的学习贯彻，企业主要负责人每季度至少组织带队开展2次全厂重大事故隐患专项排查整治，及时发现并消除事故隐患。5月13日对内蒙古蒙海能源公司进行合规性指导服务，该企业未开展《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》学习贯彻，公司主要负责人未组织开展重大隐患排查，责令企业立刻组织培训，并开展重大隐患排查。建立健全重大事故隐患数据台账，实现企业自查上报、督导检查发现各渠道排查的重大事故隐患汇总，实行清单制管理并动态更新落实整改情况，实现照单逐条整改销号，5月9日新能源有限公司自查重大隐患“二期合成硫回收除尘风机电机防爆等级不符合规范”，对查出的重大隐患及时整改，5月23日已更换符合防爆要求的电机。  

　　二、本行业领域重点指标任务进展情况  

　　根据《达拉特旗安全生产委员会关于印发<达拉特旗安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）>实施方案的通知》（达安委会发[2024]6号）和《达拉特旗化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，我单位共梳理出57项指标任务，其中2024年指标任务10项，2025年指标任务3项，2026年指标任务7项，2024年-2026年常态化开展的指标任务37项。  

　　三、下一步工作安排  

　　1.持续推进安全生产治本攻坚三年行动。按照《达拉特旗化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》任务分解清单，督促一二级重大危险源企业6月底完成，重大危险源无人巡检项目建设。  

　　2.为深入贯彻落实《达拉特旗应急管理局关于印发<达拉特旗化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）>的通知》和《达拉特旗安全生产委员会办公室关于印发<达拉特旗2025年危险化学品 陆上石油 天然气开采 烟花爆竹安全监管工作要点>的通知》，开展安全生产责任制、安全生产合规性管理、安全教育培训和能力建设、风险管理、安全操作、作业许可、承包商安全管理、变更管理、安全生产信息管理、设备完好性管理、安全仪表管理、安全领导力、重大危险源安全管理、应急准备与响应、事故事件管理、装置安全规划与设计、装置首次开车准备、本质更安全、安全文化建设、体系审核与持续改进20个要素的评估工作。制定2025年危险化学品安全评估工作方案，确定评估企业名单，明确职责和细化措施，对2025年评估工作进行全面动员和安排部署。  

　　3.实施危险作业安全专项监管，将开停车、检维修作业作为日常监管，继续开展危险化学品企业进行开/停车、检维修安全生产检查工作。  

　　4.强化重大安全风险防控，做好重大危险源备案审查工作。对新能源加氢气化装置涉及到的重大危险源，按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》的有关规定进行备案。  

　　5.推进危险化学品安全风险管控信息化数字化转型。按照《危险化学品重大危险源企业安全风险线上 + 线下监督管理方案》，每日对危化企业安全生产状况进行线上巡查，及时发现问题隐患，进行分析和研判。  

　　6.继续推动重大事故隐患动态清零。督促企业主要负责人每季度至少组织带队开展2次全厂重大事故隐患专项排查整治，及时发现并消除事故隐患。建立健全重大事故隐患数据台账，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患汇总，实行清单制管理并动态更新落实整改情况，实现照单逐条整改销号。  

　　　　   

　　　　达拉特旗应急管理局  

　　　　                                   2025年6月3日