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索 引 号 2016-04-05 信息分类 公安、安全、司法
发文机关 司法局
标    题 关于印发《2016年全旗司法行政工作要点》的通知
发文字号 达司发〔2016〕27号 成文日期 2016-04-05
概    述 关于印发《2016年全旗司法行政工作要点》的通知 公开日期 2016-04-05

关于印发《2016年全旗司法行政工作要点》的通知

  • 发布日期: 2016-04-05

                         

   

  关于印发2016年全旗司法行政工作要点》的通知

   

各股室、各司法所、各二级单位:

  现将2016年全旗司法行政工作要点》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。

   

                                                           达拉特旗司法局

                                       2016年4月5日

2016年全旗司法行政工作要点

  2016年全旗各级司法行政工作机关要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,紧紧围绕打造祖国北疆亮丽风景线的工作目标,以创新为主线,以推进“八深化、八发展”为重点,着力抓好服务经济持续发展、维护社会稳定、创新社会治理方式各项工作,扎实推进司法行政体制改革,助推法治达拉特建设,防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板,全力打造司法行政工作新品牌,在服务大局中实现司法行政工作新跨越。

  一、深化法治宣传教育工作,在推进法治达拉特进程上实现新发展

  1、全面启动“七五”普法依法治理工作。做好“七五”普法启动工作的准备,起草我旗“七五”普法规划,为“七五”普法工作开好局。

  2、全面落实“谁执法、谁普法”责任制。落实好各部门各行业及社会单位的普法责任,今年要在执法单位中确定10个部门作为“谁执法谁普法”的重点单位。重点落实领导干部和公务员的普法责任制,研究制定加强和推动各类重点对象学法守法述法制度。

  3、加快载体创新,推进新媒体新技术在普法中的运用。继续推动“文明达拉特司法”微博、微信平台建设,推行互联网+法治宣传模式。

  4、突出重点、提高法治宣传的全民性。要突出抓好领导干部为龙头的公务员学法用法工作和青少年学法教育工作,今年,我旗要建立1个青少年法治教育基地。

  5、深入开展全旗“法治文化提升年”活动。按照自治区要求,继续以“6个3”普法工程为抓手,打造法治宣传“精品工程”,高规格、高标准加强法治文化阵地建设,年内要实现法治文化广场、法治图书阅览站的全覆盖。鼓励开发各种文艺类型的法治创作,建立法治文艺作品库,形成具有达拉特旗特色的法治文化传播阵地集群。

  6、重点开展“法治创建提档升级”行动。结合全旗“十个全覆盖”工作,努力完善民主法治嘎查村(社区)硬件“五有”、软件“八有”的创建标准,认真组织参加司法厅开展的民主法治嘎查村(社区)表彰评比活动,各个苏木镇要积极推荐民主法治嘎查村(社区)。

  二、深化法律援助工作,在服务弱势群体和保障民生上实现新发展。

  7、认真落实自治区两办下发的《关于完善法律援助制度的实施意见》。结合实际,研究制定具体落实方案,建立健全工作责任制,分解工作任务,确保各项任务落到实处。

  8、加强公共法律体系建设。深入开展法律援助站点和便民服务窗口规范化达标评比验收活动,制定达标标准,对已建成的法律援助站点和便民服务窗口进行达标验收。

  9、加大法律援助网络建设。进一步完善工、青、妇等社会团体参与法律援助的组织形式,扩大法律援助惠民网、更好地为贫、弱、残人员提供法律帮助。积极打造“城镇半小时”、“农村一小时”、“牧区半天”法律援助服务圈。

  10、建立健全法律援助服务评价体系。5月份,建立法律援助工作者信息库,8月份,邀请部分法律援助受援人员开展法律援助评价活动。加强与公检法等部门的联系,全面实施刑事案件法律援助。

  11、加快推进“12348”公共法律服务平台建设。不断完善服务平台的功能,积极争取政府购买法律服务的各项资金。

  三、深化法务建设,在基层基础建设上实现新发展。

  12、强化司法所建设。采取政府购买社会服务等方式,充实司法所工作力量,力争每个司法所达到3人以上。开展司法所等级评定命名工作,分为一级司法所、二级司法所和三级司法所。三级司法所由旗区司法局评定命名,二级司法所由市司法局评定命名,一级司法所由司法厅评定命名。通过等级评定命名,要进一步规范执法行为,提升基础工作水平和队伍整体素质。今年,我旗重点抓一个一级司法所和两个二级司法所。

  13、强化法务室建设。按照自治区的要求,新建的法务室要达到五有、四落实、两上墙,即有牌匾、有公章、有办公室、调解室有办公设施、有台账;组织落实、人员落实、制度落实、定补落实;工作职责上墙、工作流程上墙。今年,村(嘎查)法律服务工作室要实现全覆盖。

  四、深化人民调解工作,在维护社会和谐稳定上实现新发展。

  14、在创新调解组织形式要有新突破。重点加大劳务纠纷和环保纠纷人民调解组织的建设力度,年内实现在中心城镇的全覆盖。推广鄂托克前旗企业人民调解委员会先进经验,在全旗300人以上企业普遍建立人民调解组织。

  15、在规范化、职业化建设上要有新突破。加强行业性、专业性人民调解制度建设,规范人民调解工作程序、调解档案和文书格式,今年要在全旗范围内组织开展“争当人民调解能手”活动,引导激励广大人民调解员进一步提高调解能力和水平。

  16、在推进“三调联动”机制建设上要有新突破。推广在人民法院(基层人民法庭)设立人民调解工作窗口等做法,积极推行民事纠纷诉前劝导调解和诉中委托调解,形成人民调解与司法调解的良性互动机制。建立完善人民调解组织与公安派出所的联动机制,通过治安纠纷委托调解等方式,发挥人民调解组织优势,积极化解治安案件中的民事纠纷;同时鼓励律师事务所探索建立“调解接待日”制度,免费为申请人进行调解。

  17、在增强调解工作效能上要有新突破。整合法律援助值班律师资源、应急指挥系统资源、市旗乡镇三级视频资源,在全旗范围内建立矛盾纠纷远程调解机制。完善矛盾纠纷和社会不安定因素每月集中排查调处制度,建立人民调解应急处置机制和矛盾纠纷信息反馈机制,加强对社情民意和矛盾纠纷信息的研判,做好矛盾纠纷预测、预警、预防工作。

  五、深化特殊人群管理工作,在社会管理创新上实现新发展

  18、加强社区矫正机构和队伍建设。健全组织网络,加强专管力量,充实专门工作人员,指导社区矫正工作,提升实战能力。

  19、推进以站务、点验、衔接、档案为重点的规范化建设。健全与公安、法院、检察等多个部门的协作机制,建立统一的社区服刑人员数据库,实现信息互通、资源共享、工作互动。

  20、提高社区矫正监管工作的科技化水平。完善定位手机和防分离腕带电子监管系统、GPS信息系统等技术应用。

  21、加大社区矫正工作的宣传力度。建立与法制宣传、法律援助的资源整合机制,充分利用电视台、电台及新兴媒体宣传矫正个案、矫正动态和矫正成果。

  22、加快社区矫正中心建设。建立社区矫正中心,推行对社区矫正人员管理教育、帮扶“一站式”服务,实现全覆盖。

  23、加大对社区矫正经费的保障力度。认真落实自治区财政厅、司法厅《关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》精神,使用好自治区社区矫正专项经费,主动协调地方政府和财政部门,将地方承担部分纳入当地财政预算。地方财政保障不到位的,自治区经费也不下拨。

  24、强化安置帮教工作。建立健全刑满释放解除矫正人员监管联动机制,通过政府购买服务的方式,培育更多社会组织、社会力量参与安置帮教工作,创新监管方式和方法,推动过渡性安置基地建设。

  六、深化法律服务工作,在推进司法行政体制改革上实现新发展。

  25、继续深化律师制度改革。全力推进普遍建立法律顾问制度工作,将法律顾问向民营企业、社会组织推广,完善“一村一法律顾问制度”的组织机构和工作机制,在实现全旗农村牧区法律顾问全覆盖的基础上,重点培育样板示范点,打造和表彰一批先进典型。要继续推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作,完善和规范工作机制,着力解决律师参与信访值班补贴。要扩大公职律师试点范围,推进公司律师试点工作,努力构建社会律师、公职律师、公司律师种类齐全、结构合理、优势互补的律师队伍。要坚持保障律师执业权利与规范律师执业行为并重,着力协调解决律师执业中的困难和问题,充分保障律师执业权利。

  26、完善国家统一法律职业资格制度。按照“统一标准、分系统实施”的原则,建立法律职业人员任职前培训制度。实行“先选后训”的培训模式,培训合格方可准予从事法律职业。

  27、推进公证制度改革。制定完善经费、税收、编制等有关扶持政策。配合不动产登记工作的实施,指导我旗公证机构做好产权登记、确认的公证,特别是农村土地使用权流转的公证事项。

  28、扎实推进公共法律服务网络建设。继续推动纵向到底的公共法律服务网络建设。建立旗公共法律服务中心,苏木镇建立公共法律服务站,嘎查村建立公共法律服务工作室,切实加强全旗的公共法律服务体系建设。

  29、进一步健全法制工作内容和工作机构。强化对行政执法、社区矫正、公证、律师、法律援助、基层法律服务机构及执业人员的监督检查。切实抓好规范性文件备案审查和清理工作。不断提升司法行政理论研究工作水平,保质保量完成理论研究课题任务。

  七、深化信息化建设,在规划执法工程上实现新发展。

  30、建立考核激励机制。实现自治区司法厅、市司法局、旗司法局、苏木镇司法所四级网络连通,争取网上视频会议连通,抓好数据录入、管理和18套业务软件的使用工作。要建立数据录入责任制,制定对各司法所、各部门信息化工作的量化考核指标体系,全面落实考核措施。                  

  31、加强数据统计。实现对司法行政工作的动态掌握、实时监控、定性分析,及时发现问题、解决问题。深化大数据运用,加强对各类信息资源的深度挖掘和分析研判,推动司法行政工作向主动、精确、科学、高效的模式转变。

  32、继续推进新媒体应用工作。进一步加强内蒙古司法厅两个微信公众号的关注,力争突破2000人。定时维护我局门户网站和“文明达拉特司法 微博、微信平台,加强业务工作的宣传力度。

  八、深化司法行政队伍建设工作,在全面推进强警工程上实现新发展。

  33、进一步强化领导班子建设。全旗司法行政系统领导班子要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,保持过硬的思想定力、战略定力、道德定力,始终做到忠诚可靠。要切实转变观念,坚持求真务实的工作作风、服务为先得工作理念、深入基层的工作方法,做到既能准确把握宏观和全局,也能做好深入细致的群众工作。

  34、进一步强化干部队伍教育和专业化能力建设。集中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动。抓好教育培训,通过送出去、走下去、请进来和走出去等方式,开展业务培训、岗位练兵、案例分析、座谈交流以及轮岗锻炼等活动,全面提高干部综合素质。

  35、进一步强化作风建设。健全干部管理体制,制定和完善机关工作人员绩效考核制度。对机关工作人员的考勤记录、日工作任务登记、学习笔记、报送材料信息登记等日常监控情况、股室考核方案完成情况、年终述职考评情况等方面都要做详细的规定,以实际工作的完成量和效果确定奖惩,打破干与不干一个样、干好干坏一个样的模式。

  36、进一步强化激励机制建设。坚持从严治警、从优待警的方针,努力为干警解决实际困难,引导好、保护好、发挥好干警的积极性。以鼓励工作创新、抓落实为突破口,建立能者上、庸者下,适者生存的激励机制。

  37、进一步强化党风廉政建设。要按照“一岗双责”要求,层层建立党风廉政建设责任制,适应从严治党的新常态。结合“三严三实”回头看活动,巩固和深化活动成果,坚守党风廉政红线和底线。要进一步加强廉政文化建设,开展“学廉政知识、读廉政文章、看廉政影视”等系列活动,努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。充分发挥局机关政治部纪检监察职能,履行好风险防控职责,确保“四个绝对没有”,机关没有违法违纪案件;法律服务队伍没有人情案、关系案;法律服务机构没有错案、假案;基层干部没有违反“中央八项规定”的行为,实现系统全年零违纪。