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索 引 号 2020-05-15 信息分类 农牧业、林业、水利
发文机关 农牧局
标    题 中共达拉特旗农牧局党组关于印发《达拉特旗农牧系统干部队伍建设巩固年活动实施方案》的通知
发文字号 达农牧党发〔2020〕20号 成文日期 2020-05-15
概    述 中共达拉特旗农牧局党组关于印发《达拉特旗农牧系统干部队伍建设巩固年活动实施方案》的通知 公开日期 2020-05-15

中共达拉特旗农牧局党组关于印发《达拉特旗农牧系统干部队伍建设巩固年活动实施方案》的通知

  • 发布日期: 2020-05-15

   

  

   

   

   

   

   

   

   

   

  达农牧党发〔202020号

   

  中共达拉特旗农牧局党组关于

  印发《达拉特旗农牧系统干部队伍建设巩固年

  活动实施方案》的通知

   

  局机关、局属二级单位

  现将《达拉特旗农牧系统干部队伍建设巩固年活动实施方案》及相关材料印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

   

  附件:1.达拉特旗农牧系统干部队伍建设巩固年活动实施方案

  2.达拉特旗农牧系统干部队伍建设年活动工作领导小组

  及工作机制

  3.达拉特旗农牧系统干部队伍建设巩固年活动任务清单

   

   

                     中共达拉特旗农牧局党组

                     2020年5月15日

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  达拉特旗农牧局办公室                       2020515日印发

  附件1

  达拉特旗农牧系统干部队伍建设

  巩固年活动实施方案

   

  2018年以来,达拉特旗农牧局以适应新时代、担当新使命、展现新作为为主题,连续开展了干部队伍建设年干部队伍建设提升年活动,在全局上下营造了履职尽责、担当作为的浓厚氛围。为认真落实中央、自治区党委、市委和旗委关于新时代激励干部新担当新作为的部署要求,按照一年打基础、两年抓提升、三年求质变工作思路,结合《达拉特旗干部队伍建设巩固年活动实施方案》要求,我局决定开展2020干部队伍建设巩固年活动。现结合我局实际,制定如下实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,深入落实全国、全区、全市组织部长会议和旗委十五届九次全会精神,以党的政治建设为统领,聚焦两个维护强化政治忠诚,提升能力素质,持续改进作风,激励担当作为,着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,为建设亮丽黄河湾、多彩达拉特提供坚强组织保证。

  (二)目标要求。通过开展干部队伍建设巩固年活动,进一步健全完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励、责任落实六大体系,构建干部队伍建设长效机制,着力推动领导班子和干部队伍整体素质实现质的提升。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍,为决战决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴战略、人居环境整治、实现黄河流域农牧业高质量发展提供强大动力,为补齐全面小康三农短板提供坚实保障。

  (三)基本原则

  ——坚持政治统领,理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、三农思想作为首要任务,把政治建设贯穿于教育培训、考核选拔、管理监督、关爱激励等干部队伍建设全过程,教育引导广大党员干部树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护

  ——坚持围绕中心,服务大局。把开展干部队伍建设巩固年活动与乡村产业振兴、脱贫攻坚、人居环境整治、农畜产品质量安全、黄河几字湾品牌创建等黄河流域高质量发展中心工作结合起来,与建立和落实不忘初心、牢记使命制度结合起来,切实做到活动与中心工作紧密结合、相互促进。

  ——坚持问题导向,注重实效。始终坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,在干部队伍建设年干部队伍建设提升年活动中问题整改的基础上,紧盯矛盾问题、狠抓整改落实,持续解决干部队伍搭配不尽合理、专业技术干部队伍整体年龄偏大,人员知识结构老化陈旧、日常管理不严、工作抓而不实等问题,进一步推动广大干部干事创业、担当作为。

  ——坚持制度为本,落实为要。通过建章立制固化干部队伍建设年干部队伍建设提升年活动成果,健全完善配套完备、科学管用的干部队伍建设制度体系。加强制度教育、强化制度执行,压实各级责任、层层传导压力,有效推动各项工作任务落实落细,确保形成的长效机制立得住、落得实、行得远。

  二、工作步骤及方法措施

  (一)动员部署阶段(515日前)

  一是在广泛征求单位干部、群众意见后,针对我局干部队伍建设中存在的具体问题,制定切实可行的实施方案,经局党组谈论、局主要领导审核签字,并报旗干部队伍建设巩固年活动领导小组办公室审核后组织实施二是局党组组织召开动员部署会议,对干部队伍建设巩固年活动进行全面安排部署三是局属各事业单位要按照局党组制定的总体方案,结合工作实际,制定务实管用、操作性强的实施方案,经单位主要负责人审核签字,报局领导小组办公室审核后组织实施,并及时召开动员部署会议,对干部队伍建设巩固年活动进行全面安排部署。

  (二)组织实施阶段(515——1130日)

  ——“以育为源”抓素质培养

  1.加强理论学习。一是主题鲜明抓学习。把《习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于三农工作论述摘编》作为重要读本,要求党员干部在学懂弄通做实上走在前、作表率;高度聚焦主题主线,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,自觉对标对表、及时校准偏差,切实增强党性修养,提高政治觉悟和政治站位;紧密结合三农三牧形势发展和干部队伍建设实际,聚焦乡村振兴和三农三牧工作新要求,在提升党员干部党性修养、政策水平、思维方法、干事本领等方面下功夫。二是形式多样抓学习。开展会议集中学,利用三会一课、主题党日活动等载体,组织硬性集中学习。找准平台灵活学,利用学习强国APP、微信公众号、党员活动室等活动阵地,深入开展展板宣传、线上推送、知识竞赛等活动,营造浓厚的学习氛围。创新方式深入学,坚持请进来走出去相结合,邀请党校老师讲党课,组织干部到红色教育基地接受思想政治教育、理想信念教育和党性教育,不断提升党员干部理论素养和政治能力采取读书+研讨模式,结合本职工作,从不同领域、不同视角畅谈学习心得,交流工作体会,碰撞思想火花达到往深里走、往心里走、往实里走的学习效果。

  2.强化专业训练。一是制定《达拉特旗农牧局2020年干部教育培训计划》,完善工作机制、强化服务保障、搭建创新平台,在乡村振兴、脱贫攻坚、农牧业高质量发展等重大任务中发现人才、培养人才,积极为人才发挥作用提供有力支持全年举办乡村振兴专题培训班2期、基层农技推广知识培训班2期、农畜产品质量安全培训班2期、党务工作者培训班1期,不断提高干部政治能力、专业能力、操作能力和落实能力二是继续选派至少20名的优秀干部到白泥井村、得胜营子村等17个村挂职第一书记或担任驻村工作队员,在基层一线斗争历练、提升本领、增长才干、锤炼作风三是在全系统范围内选派96名业务骨干赴全旗9个苏木镇132个行政嘎查村开展贫困户产业帮扶指导工作,帮助贫困户协调解决生产经营中的各种问题,打通产业扶贫最后一公里,在实践中不断提升操作能力。

  3.推动学以致用。坚持把教育培训和考察识别任用干部结合起来,把会不会抓落实作为检验学习成果的重要标准,用好思想武器,激发动力源泉,提高履职尽责的使命感责任感,抓紧抓实当前我旗农牧业和农村牧区各项重点工作通过讲学、考学、评学、督学等方式检验干部学习成效。一是登台讲学,围绕我局中心工作,结合支部主题党日活动和集中学习,由局领导班子、环节干部、业务能手结合工作实际登台讲课,开展政策及业务知识大讲堂活动二是以考促学,每季度至少组织1次集中测试,测试成绩作为衡量绩效考核理论知识学习情况的重要指标,推动干部做到学思用贯通、知信行合一三是民主评学,每季度以单位为单元,组织本单位对全体领导干部的日常的学习表现、学习方法、实践转化能力、学习笔记记录等情况进行公开的民主互评,奖勤罚懒四是严格督学,由党支部根据单位及个人学习计划和工作实际,对学习活动及时进行督学,每月调阅1次学习笔记,每季通报1次学习情况,及时督促缺学的党员干部认真补课。

  责任领导:郭建军

   人:丁三换

  责任单位:局机关、局属各事业单位农广校

  完成时限:5月15日—11月30日

  ——“以察为先”抓知事识人

  4.完善考核机制。修订完善《达拉特旗农牧局工作人员绩效考核办法》(以下简称“考核办法”)和其他关规定,成立干部考核管理工作领导小组,按照月总结、季评定、年总评相结合的方法,通过工作实绩、政策理论学习、作风效能建设、综合测评4个方面开展绩效考核管理,推动形成凭绩效定优劣、以奖惩促落实的良好氛围,动态有效地控制和管理全系统干部工作学习情况。

  5.改进考核方式。结合《考核办法》,不断整合完善改进全系统各类督查考核,减少多头考核和重复考核。由局考核工作领导小组统筹,考核和督查组牵头负责,进一步研究细化、科学设置督查考核内容,尽可能的控制督查考核的次数、规模、时间和人员,组织党的建设、党风廉政建设、意识形态、扫黑除恶等相关工作负责人开展联合督查考核,避免为各单位增加不必要负担,让干部把更多精力用在干实事、抓落实、解决问题上。

  6.强化结果运用。一是要将绩效考核结果作为干部年度考核结果确定的重要依据,当年绩效考核结果均为等次的,年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次;绩效考核结果均在较好等次以上,且至少有两次等次的,年度考核可确定为优秀等次;绩效考核结果有一次一般等次的,年度考核不得确定为优秀等次;绩效考核结果有两次一般或一次较差等次的,年度考核应确定为基本称职(基本合格)等次;绩效考核结果有两次及以上较差等次的,年度考核应确定为不称职(不合格)等次。二是对于绩效考核成绩突出、表现优秀的工作人员,进行通报表扬,在职务与职级晋升、职称评聘、各类评先评优时优先考虑;对于绩效考核成绩较低、表现欠佳的人员,及时进行批评教育或提醒谈话。三是考核连续两年获等次的,考核排名靠前的干部,在向旗委推荐重点培养对象时优先考虑,符合条件的优先提拔重用;年度考核被评为不合格(不称职)的,下一年度不能参与先进评比,连续两年被评为不合格(不称职)的给予诫勉谈话;被评为基本合格(基本称职)和不合格(不称职)的工作人员,不予推荐提拔。四是被局本级或旗级及以上督察部门通报批评的,按通报时间起算,取消其一个年度的评先评优资格及职称评定;年终考核中被评为不合格(不称职)的,取消其下一个年度的评先评优资格及职称评定。通过全员绩效管理,切实发挥考核的激励鞭策作用,真正解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。

  责任领导:郭建军

   人:丁三换

  责任单位:局机关、局属各事业单位  

  完成时限:5月15日—11月30日

  ——“以用为纲”抓选拔任用

  7.强化领导干部选拔任用。认真贯彻中央《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》及自治区党委、市委和旗委配套制度,结合全旗“1533”计划,制定《达拉特旗农牧局2020年培养储备年轻干部工作计划,从政治立场坚定、业绩突出、群众公认、绩效考核为优秀等次的干部中,组建完善全系统优秀年轻干部人选信息储备库,并从中选派推荐人员参加全旗青干班、妇女干部、少数民族干部培训等主体班次,有计划、有节奏地培养储备一批优秀年轻后备干部。同时,严格执行干部选拔任用程序,以机构改革工作为契机,根据各单位工作实际情况,综合考虑年龄、专业、经历结构、岗位需求和干部能力等特点,通过谈话交流、民主测评、党组讨论,优先从储备库中选择使用一批干部,优化配齐局属各事业单位领导班子和局机关股室环节干部,切实做到人岗相适人事相宜。

  责任领导:郭建军

   人:  

  责任单位:局办公室、局属各事业单位

  完成时限:5月15日—11月30日

  ——“以治为要”抓从严管理

  8.完善监管机制。进一步完善干部队伍建设内部监管机制,成立配齐督查考核组,加强事前监督力度,突出管在事前、管在用前、管在动纪动法前。一是政策规矩多学习,通过经常性组织纪律教育、警示教育等方式,加强干部自我净化意识,不断提高干部知纪遵纪意识二是谈心谈话早提醒,建立苗头性问题研判制度,对巡视巡察反馈、考核、工作调研发现的问题,以谈心谈话的方式早提醒、早纠正党组书记定期与班子成员、各事业单位负责人谈心谈话,及时了解掌握思想工作动态,既释疑解惑、加油鼓劲,指出问题、督促改正三是日常监管有保障,局督查组、考核组通过季度定期督查不定期暗访相结合方式,对局机关和局属各事业单位活动开展情况进行督查,严格落实中央八项规定及自治区、市旗相关配套规定,及时发现苗头性、倾向性问题,从严教育管理,防止小毛病演变为大问题

  9.突出政治监督。一是持续推进三务公开工作,对本单位机构设置、人事任免信息、行政权力、政策法规、重点工作等信息通过固定公开栏、各种会议等形式全方位进行公开,增强决策透明度二是严格执行三务公开审批制度,政务和财务公开由发起人填写审批表报分管领导把关经主要领导审核签字后公开,党务公开拟公开内容由支部委员负责提出后经支委会审核后公开三是加大督导检查力度,由派驻纪检监察组对各单位落实三务公开制度情况进行监督检查,对于公开不及时的单位予以提醒、警示,确保三务公开有人抓、有人管、有人办四是三务公开工作纳入党风廉政建设责任制的检查考核中,纳入年底领导班子述责述廉的重要内容。

  10.管好关键环节。一是聚焦党风廉政、意识形态、乡村振兴战略、黄河流域农牧业高质量发展等各项中心工作,围绕产业扶贫、人居环境整治、农牧业面源污染防治农畜产品质量安全扫黑除恶专项斗争等方面,在全系统内深入开展1次不担当不作为自查行动,全方位抓早抓小,将问题发现解决在萌芽阶段,有效推动领导班子和干部履职尽责二是组织开展一把手抓班子、带队伍专项督查,由局党组对问题突出的事业单位主要负责人通过组织约谈、函询、诫勉等方式,有效传导压力,改进工作作风,推动班子高效运转。三是抓住元旦春节、五一端午、中秋国庆等关键节点,印发典型案例通报,建立节日期间四风问题值班报告制度。每次案例通报发出后,各单位及时跟进,转发通报或开展专项检查,层层传达通报精神,教育和引导各级党员干部从通报曝光的典型案例中汲取教训,以实际行动严格落实中央八项规定及其实施细则精神。

  责任领导:郭建军

   人:局领导班子成员

  责任单位:局机关、局属各事业单位  

  完成时限:5月15日—11月30日

  ——“以励为驱”抓正向激励

  11.推动能上能下落地见效。结合《考核办法》细化干部”“的具体标准和情形,进一步强化结果运用。一是大胆提拔重用政治过硬、能力过硬、业绩过硬的干部通过绩效考核跟踪了解干部的真实表现,掌握一批政治素质高、日常表现优秀、肯吃苦敢担当、默默无闻愿奉献的干部,在年度考核、干部调整、评先评优等方面予以优先推荐,做到导向鲜明,促进担当作为。二是结合全系统干部不担当不作为开展自查,进一步加大此类干部核实甄别力度,根据具体情节,给予严肃处理。对单位交办的工作任务以不会干、不能干为借口的领导干部,取消年底评优资格及职务职级晋升资格,局党组将对其进行诫勉谈话,并作出组织处理;对部分在职的以高职称年龄大为由不愿为、不作为、创新意识不强的领导干部,视情节采取调离岗位等措施;对不适宜担任现职的干部,局党组将对其进行约谈和给予组织处理;对履职不力、作风不实、存在问题的干部,进行追责问责。通过上述手段,真正为履职尽责的干部提供能上的机会,为敷衍塞责的干部作出能下的依据,做到有为有位、不为挪位、乱为丢位,用鲜明的事业标准和价值取向促进全农牧系统干部担当作为。

  12.推动关心关爱落地见效。认真贯彻各级党委关心关爱干部的各项政策措施,把严格管理干部和热情关心干部结合起来,研究制定务实管用的关心关爱举措,推动关心关爱落地见效。一是经常性开展干部谈心谈话。局党组书记与班子成员、与环节干部、与一线干部代表之间,党组成员之间,局分管领导与分管事业单位主要负责人之间,局属各事业单位主要负责人与普通干部之间每季度至少开展1次谈心谈话,了解掌握干部工作、生活、思想等方面的动态,对存在的困惑予以疏导,对存在的困难及时帮助解决二是组织开展轮岗交流。将各单位政治素质过硬、业务能力强的青年干部放到急难险重的岗位上考验历练,在承担超能力工作中激发挑战意识和自身潜力,开阔视野、积累经验,培养一专多能的复合型人才三是完善和落实干部待遇保障制度,对2020年新派驻嘎查村脱贫攻坚一线的96名产业指导员给予3000/人的工作补助“七一”、国庆等重要节日,对生活困难、长期默默奉献的党员干部进行走访慰问。对日常工作表现优秀或在急难险重工作中表现突出的干部,给予一定物质奖励,并在全系统内通报表扬四是要充分运用农牧局工会职能,通过组织开展文体活动、团建、发放会员生日礼物等方式关心关爱干部,为干部营造心情舒畅、乐于奉献的工作氛围和环境五是落实干部体检制度,年内组织干部进行1次体检,让他们安心安神安业六是落实干部休假和加班调休制度,局党组班子成员带头执行休假制度,制定合理的休假计划,统筹安排好干部休假工作,对因重大任务、紧急突发事件等推迟或中止休假的,在当年安排补休。同时,对因工作需要在工作日或者节假日加班的,适当安排调休或补休七是继续推进清风干部选树工作,激浊扬清,维护干部队伍形象。

  责任领导:郭建军

   人:    丁三换

  责任单位:局机关、局属各事业单位  

  完成时限:5月15日—11月30日

  ——“以严为标”抓责任落实

  13.明确责任抓落实。一是坚持问题导向明责任,在广泛征求意见的基础上,结合《达拉特旗农牧系统干部队伍建设巩固年活动任务清单》,全面深入准确地查摆各单位在干部队伍建设方面存在的突出问题,针对存在问题和本单位实际工作,制定详实有效的工作任务清单,建立台账、责任到人、狠抓落实,确保各项工作落实落细二是注重工作实绩抓成效,今年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,确保圆满收官要把收尾工作做细、做实、做好确保每一个项目投用见效,不留尾巴、不留遗憾,做到建成一个、配套一个、用好一个、见效一个,惠及当地、惠及群众、形成长效。聚焦发力实现十个突破,促进现代农牧业绿色高质量发展。脱贫攻坚质量有突破对照认领的中央专项巡视回头看、国家成效考核等检查反馈问题和全市大排查发现的问题,倒排工期改、举一反三改,建章立制改,630日完成全部整改任务;深入推进五抓一带脱贫模式,带动贫困群众持续稳定增收;从产业、就业、志智双扶等方面,认真研究,积极探索,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。黄河几字湾品牌建设有突破依托粮油、果蔬、畜牧业等优势产业,按照区域公用品牌+企业产品品牌的母子品牌模式,开展黄河几字湾农畜产品区域公用品牌培育工作,争创授权生产主体3—5个。产业园区建设有突破坚持市场导向、效益优先,推动各类项目、生产要素、政策资金向园区集中,打造树林召现代农业文化旅游产业园、展旦召苏木专业化奶牛养殖产业园等六大产业园区。奶业振兴有突破降成本、提质量、增效率、延链条为着力点,突出加强奶牛养殖、乳制品加工设备改造升级,持续推进奶业振兴,构建沿库布其沙漠北缘横贯东西的奶业带,全年新增奶牛2万头,存栏量达到7.6万头。一控两减三基本有突破抓好农牧业面源污染防治工作,农田灌溉水利用系数提高1个百分点,肥料、农药使用量分别减少5%0.6%,秸秆综合利用率、农膜回收率分别达到86%80%,全旗规模化养殖场养殖场(小区)粪污设施配套率达到100%,畜禽粪污综合利用率达到85%以上。高标准农田建设有突破以提升耕地质量为核心,在规划设计、运行管理上实行双提升,实施农业补助资金高标准农田建设、农业生产发展专项高标准农田建设等项目14万亩,改造盐碱地11万亩,同步推进耕地质量保护与提升行动,耕地质量平均提升0.5个等级(别)以上。产业化联合体有突破在巩固草牧肥、肉羊、玉米、蔬菜联合体建设基础上,积极培育发展绒山羊和水产联合体,有力促进小农户与现代农牧业发展有机衔接。人居环境整治有突破制定完善《达拉特旗农村牧区人居环境治理细则》《农村牧区人居环境综合执法管理办法》等指导性文件,全力推进垃圾综合治理、厕所革命、污水处理、村容村貌整治等相关工作。农村牧区改革创新有突破深入推进农村牧区集体产权制度改革,组织开展订单农业+保险+期货改革试点工作稳妥推进农村牧区宅基地改革。重大项目及项目库建设谋划申报上争取有突破按照全面推进、分步实施、成熟一个落地一个的原则,组织实施高标准农田建设等政府投资类项目17个,东方希望生猪养殖等社会投资类项目13个。农畜产品质量安全提升有突破强化农畜产品质量安全工作指导、技术服务和安全监管,将农畜产品生产企业、农牧业投入品生产经营单位、生鲜乳收购站、屠宰场等监管对象100%纳入监管平台;选取重点领域、重点品种、重点主体试行农畜产品合格证制度,引导鼓励其他经营主体积极参与。数字化农业发展有突破以数字技术与农牧业农村牧区经济深度融合为主攻方向,着力建设农业自然资源大数据、农村牧区集体资产大数据、农村牧区宅基地大数据等基础数据资源体系三是强化督导检查抓落实一方面,将干部队伍建设巩固年活动纳入各事业单位领导班子和领导干部年度考核范畴,建立日常监控、年度考核考评机制,确保活动不虚、不空、不走过场;另一方面,局督查考核组要采取季度巡回督查、不定时随机抽查等方式,对局机关和局属各事业单位活动开展情况进行督查,对督查调研中发现的搞形式、走过场单位在全系统范围内通报批评,对情节严重的严肃问责。同时,旗纪委监委派驻农牧局纪检监察组要加强重点任务的跟踪督查,对落实不力、推卸责任等情况在全系统范围进行通报,切实解决不推不动、执行政策中梗阻等问题,确保各项任务落实落细。

  责任领导:郭建军

   人:局领导班子成员

  责任单位:局机关、局属各事业单位  

  完成时限:5月15日—11月30日

  (三)总结评估阶段(1211231

  全面总结巩固年活动开展情况,对活动成效进行自查评估,形成总结报告,经领导班子集体研究讨论后,报联系督导组实地考核验收,合格后报旗干部队伍建设年活动领导小组办公室备案。同时,对存在的问题和整改情况进行细化落实,进一步巩固和扩大活动成果。

  三、组织领导

  (一)落实领导责任。农牧局干部队伍建设年活动领导小组及下设办公室要继续做好活动的组织指导、统筹协调、督查考核、宣传报道等日常工作。局属各事业单位领导班子要统筹落实好抓班子带队伍主体责任、主要负责人第一责任和班子成员一岗双责责任,及时调整单位活动领导小组,制定工作任务清单,明确工作职责和任务,确保活动取得实效。

  (二)精心组织实施。局属各事业单位要结合实际制定切实可行的工作方案,按照一年抓基础、两年抓提升、三年求质变的工作思路,统筹做好干部队伍建设三年活动的衔接工作,继续抓好四大行动(学习研讨、调查研究、岗位练兵、整改落实)五大工程铸魂提能固本工程、凝心聚力强基工程、使命担当强化工程、综合考评增效工程、作风建设提升工程)有关任务落实,建章立制,着力完善六项机制,使每一项行动、每一项工程、每一项机制,在整体上都能够取得叠加效果、形成正向效应。

  (三)做好舆论宣传。开设干部队伍建设巩固年活动专栏,局属各事业单位通过微信平台、媒体公众号、报社等媒介平台及时宣传开展四大行动、推进五大工程的新变化,宣传新经验、新做法,充分展示农牧系统干部队伍建设巩固年活动的新成效。要注重发现典型、宣传典型,通过典型引路、示范带动,不断把干部队伍建设巩固年活动引向深入,在全局上下全面营造担当作为、苦干实干、狠抓落实的良好氛围。

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  附件2

  达拉特旗农牧系统干部队伍建设年活动

  工作领导小组及工作机制

   

  为确保干部队伍建设巩固年活动抓好、抓实、抓出成效,经局党组研究决定,调整干部建设提升年活动工作领导小组和督查考核组组成人员,现就相关事宜通知如下。

  一、干部队伍建设年活动领导小组组成人员

      长:郭建军    农牧局党组书记、局长

  常务副组长:丁三换    农牧局党组成员

   长:王金如    农牧局党组副书记

        农牧局党组成员、副局长

  岳贵成    农牧局党组成员、副局长

  王振林    农牧局副局长

        农牧局党组成员、副局长

        农牧局党组成员、旗纪委监委派驻农

  牧局纪检监察组组长

      员:刘桂平    农牧业机械化服务中心主任

  郝建军    扶贫开发综合服务中心主任

        农村牧区综合协调发展中心主任

  高占清    农业综合开发办公室主任

  王鹏武    动物疫病预防控制中心主任

  吕志军    农业技术推广中心主任

  范红强    农牧业经营管理站站长

  李俊山    动物卫生监督管理所副所长

  王云光    种子与经济作物工作站副站长

  闫海明    畜牧工作站站长

  徐海峰    农畜产品质量安全监督管理站站长

  韩永峰    水产工作站站长

  二、干部队伍建设巩固年活动办公室和督查考核组组成人员

  (一)办公室组成人员

    任:丁三换    

  副主任:范红强    

    员:王    王月梅        

  联络员:乔  

  办公室设在综合办,具体负责活动的日常调度、工作统筹,与旗委干部队伍建设巩固年活动领导小组办公室对接联系,负责活动进展情况的日常沟通协调、宣传报道、典型选树及总结验收等相关工作。

  (二)督查考核组组成人员

    长:张  

        员:崔二东  范红强      王月梅  

  督查考核组设在旗纪委派驻农牧局纪检组,负责对局属各事业单位活动开展情况的督促检查。

  

  

  附件3

  达拉特旗农牧系统干部队伍建设巩固年活动任务清单

  

序号

  任务清单

  牵头单位

  责任单位

  完成时限

  备注

  1

  在广泛征求单位干部、群众意见后,针对单位干部队伍建设中存在的具体问题,制定切实可行的实施方案,经局主要领导审核签字,并报旗干部队伍建设巩固年活动领导小组办公室审核后组织实施。

  局领导小组

  各事业单位

  515日前

   

  2

  局党组组织召开动员部署会,对系统干部队伍建设巩固年活动进行安排部署。

  局领导小组

  各事业单位

  520

   

  3

  各事业单位要按照局党组制定的总体方案,结合工作实际,制定务实管用、操作性强的实施方案,经单位主要负责人审核签字,于520日前报局领导小组办公室审核后组织实施,并及时召开动员部署会议,对干部队伍建设巩固年活动进行全面安排部署。

  局领导小组

  各事业单位

  5月底前

   

  4

  领导小组每季度召开一次工作调度推进会,对各事业单位工作开展情况进行调度,并安排部署下一步工作。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  5

  主题鲜明抓学习。把《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“三农”工作论述摘编》作为重要读本,要求党员干部在学懂弄通做实上走在前、作表率;高度聚焦主题主线,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,自觉对标对表、及时校准偏差,切实增强党性修养,提高政治觉悟和政治站位;紧密结合“三农三牧”形势发展和干部队伍建设实际,聚焦乡村振兴和“三农三牧”工作新要求,在提升党员干部党性修养、政策水平、思维方法、干事本领等方面下功夫

  局领导小组

  各事业单位

  立行立改

  长期坚持

   

  6

  形式多样抓学习。开展会议集中学,利用三会一课、主题党日活动等载体,组织硬性集中学习。找准平台灵活学,利用学习强国APP、微信公众号、党员活动室等活动阵地,深入开展展板宣传、线上推送、知识竞赛等活动,营造浓厚的学习氛围。创新方式深入学,坚持“请进来”和“走出去”相结合,邀请党校老师讲党课,组织干部到红色教育基地接受思想政治教育、理想信念教育和党性教育,不断提升党员干部理论素养和政治能力;采取“读书+研讨”模式,结合本职工作,从不同领域、不同视角畅谈学习心得,交流工作体会,碰撞思想火花,达到往深里走、往心里走、往实里走的学习效果。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  7

  制定《达拉特旗农牧局2020年干部教育培训计划》,围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展等重点任务,全年举办乡村振兴专题培训班2次、基层农技推广知识培训班2次、农畜产品质量安全培训班2次、党务工作者培训班1次,不断提高干部专业能力、治理能力、操作能力和落实能力。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  8

  继续选派至少20名优秀年轻干部到白泥井村、得胜营子村、石巴圪图村、查干沟村等17个村挂职第一书记和驻村工作队员,在基层一线斗争历练、提升本领、增长才干、锤炼作风。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  9

  为进一步助力打赢脱贫攻坚战,在全系统范围内选派96名业务骨干赴全旗9个苏木镇132个行政嘎查村开展贫困户产业帮扶指导工作,提升实践操作能力,帮助贫困户协调解决生产经营中的各种问题,打通产业扶贫最后一公里

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  10

  坚持把教育培训和考察识别任用干部结合起来,把会不会抓落实作为检验学习成果的重要标准,通过讲学、考学、评学、督学等方式检验干部学习成效。组织登台讲学活动,围绕我局中心工作,结合支部主题党日活动和集中学习,由股室负责人、业务能手结合工作实际登台讲课,开展业务知识大讲堂活动。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  11

  组织开展以考促学活动,每季度至少组织1次集中测试,考试成绩作为绩效考核的重要指标,推动干部做到学思用贯通、知信行合一。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  12

  组织开展民主评学活动,每季度在单位范围内对全体领导干部平时的学习表现、学习方法、实践转化能力、学习笔记记录等情况进行公开的民主互评。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  13

  组织开展严格督学活动,由党支部根据单位及个人学习计划和工作实际,对学习活动及时进行督学,每月调阅一次学习笔记,每季通报一次学习情况,及时督促缺学的干部认真补课。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  14

  研究制定干部队伍建设巩固年活动调研方案,按照时间节点及时开展调研工作,完成调研报告,发现亮点特色做法和存在问题,为领导小组决策提供高质量的意见和建议,及时提供考核评价结果和依据。同时,在全局范围内开展优秀调研报告评比活动。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  15

  进一步完善考核机制。修订完善《达拉特旗农牧局工作人员绩效考核办法(试行)》(以下简称考核办法)和其他项关规定,成立达拉特旗农牧局干部考核管理工作领导小组,按照月总结、季评定、年总评相结合的方法,通过工作实绩、政策理论学习、作风效能建设、综合测评4个方面开展绩效考核管理,推动形成凭绩效定优劣、以奖惩促落实的良好氛围,动态有效地控制和管理全系统干部工作学习情况。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  16

  改进考核方式结合《考核办法》,不断整合完善改进全系统各类督查考核,减少多头考核和重复考核。由局考核工作领导小组统筹,考核组和督查组牵头负责,进一步研究细化、科学设置督查考核内容,尽可能的控制督查考核的次数、规模、时间和人员,组织党的建设、党风廉政建设、意识形态、扫黑除恶等相关工作负责人开展联合督查考核,避免为各单位增加不必要负担,让干部把更多精力用在干实事、抓落实、解决问题上。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  17

  进一步强化结果运用,将绩效考核结果作为干部年度考核结果确定的重要依据,对于绩效考核成绩突出、表现优秀的工作人员,进行表扬,在职务与职级晋升、职称评聘、岗位调整、教育培训、各类评先评优时优先考虑,切实发挥考核的激励鞭策作用,真正解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  18

  认真贯彻中央《20192023年全国党政领导班子建设规划纲要》及自治区党委、市委和旗委配套制度,结合全旗“1533”计划,制定《达拉特旗农牧局2020年培养储备年轻干部工作计划》,从政治立场坚定、业绩突出、群众公认、绩效考核为“优秀”等次的干部中,组建完善全系统优秀年轻干部人选信息储备库,并从中选派推荐人员参加全旗青干班、妇女干部、少数民族干部培训等主体班次,有计划、有节奏地培养储备一批优秀年轻后备干部。同时,严格执行干部选拔任用程序,以机构改革工作为契机,根据各单位工作实际情况,综合考虑年龄、专业、经历结构、岗位需求和干部能力等特点,通过谈话交流、民主测评、党组讨论,优先从储备库中选择使用一批干部,优化配齐局属各事业单位领导班子和局机关股室环节干部,切实做到人岗相适、人事相宜。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  19

  进一步完善干部队伍建设内部监管机制,成立配齐督查考核组,加强事前监督力度,突出管在事前、管在用前、管在动纪动法前。一是政策规矩多学习,通过经常性组织纪律教育、警示教育等方式,加强干部自我净化意识,不断提高干部知纪遵纪意识;二是谈心谈话早提醒,建立苗头性问题研判制度,对巡视巡察反馈、考核、工作调研发现的问题,以谈心谈话的方式早提醒、早纠正。党组书记定期与班子成员、二级单位谈心谈话,及时了解掌握思想工作动态,既释疑解惑、加油鼓劲,又指出问题、督促改正;三是日常监管有保障,通过明察暗访、专项督查等方式,严格落实中央八项规定及自治区、市旗相关配套规定,及时发现苗头性、倾向性问题,从严教育管理,防止小毛病演变为大问题。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  20

  突出政治监督。一是持续推进三务公开工作,对本单位机构设置、人事任免信息、行政权力、政策法规、重点工作等信息通过固定公开栏、各种会议等形式全方位进行公开,增强决策透明度;二是严格执行三务公开审批制度,政务和财务公开由发起人填写审批表报分管领导把关经主要领导审核签字后公开,党务公开拟公开内容由支部委员负责提出后经支委会审核后公开;三是加大督导检查力度,由旗纪委监委派驻农牧局纪检监察组对各单位落实三务公开制度情况进行监督检查,对于公开不及时的单位予以提醒、警示,确保三务公开有人抓、有人管、有人办;四是将三务公开工作纳入党风廉政建设责任制的检查考核中,纳入年底领导班子述责述廉的重要内容。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  21

  聚焦疫情防控、产业扶贫、乡村振兴战略、人居环境整治、农牧业面源污染防治、黄河流域高质量发展、农畜产品质量安全、数字化农业发展、意识形态、党风廉政建设、扫黑除恶专项斗争等各项工作,在全系统内深入开展一次不担当不作为自查工作,全方位抓早抓小,将问题发现解决在萌芽阶段,有效推动领导班子和干部履职尽责。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  22

  组织开展一把手抓班子、带队伍专项督查,由局党组对问题突出二级单位的主要负责人通过组织约谈、函询、诫勉等方式,有效传导压力,改进工作作风,推动班子高效运转。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  23

  抓住元旦春节、五一端午、中秋国庆等关键节点,印发典型案例通报,建立节日期间“四风”问题值班报告制度。每次案例通报发出后,各单位要及时跟进,转发通报或开展专项检查,层层传达通报精神,教育和引导各级党员干部从通报曝光的典型案例中汲取教训,以实际行动严格落实中央八项规定及其实施细则精神。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  24

  大胆提拔重用政治过硬、能力过硬、业绩过硬的干部。通过绩效考核跟踪了解干部的真实表现,掌握一批政治素质高、日常表现优秀、肯吃苦敢担当、默默无闻愿奉献的干部,在年度考核、干部调整、评先评优等方面予以优先推荐,做到导向鲜明,促进担当作为。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  25

  结合全系统干部不担当不作为自查工作,进一步加大此类干部核实甄别力度,根据具体情节,给予严肃处理。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  26

  经常性开展干部谈心谈话。局党组书记与班子成员、与环节干部、与一线干部代表之间,局党组成员之间,局分管领导与分管事业单位主要负责人之间,局属各事业单位主要负责人与普通干部之间每季度至少开展1次谈心谈话,了解掌握干部工作、生活、思想等方面的动态,对存在的困惑予以疏导,对存在的困难及时帮助解

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  27

  组织开展轮岗交流,将各单位政治素质过硬、业务能力强的青年干部放到急难险重的岗位上考验历练,在承担超能力工作中激发挑战意识和自身潜力,开阔视野、积累经验,培养一专多能的复合型人才。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  28

  完善和落实干部待遇保障制度,对2020年新派驻嘎查村脱贫攻坚一线的96名产业指导员给予3000/人的工作补助。在春节、七·一等重要节日、节点,对生活遇到困难、长期默默奉献的党员干部进行走访慰问。对日常工作表现优秀或在急难险重工作中表现突出的干部,给予一定物质奖励,并在全系统内通报表扬。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  29

  充分运用农牧局工会职能,通过组织开展文体活动、团建、发放会员生日礼物等方式关心关爱干部,为干部营造心情舒畅、乐于奉献的工作氛围和环境

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  30

  落实干部体检制度,下半年组织干部到旗内的6家医院进行1次体检,让他们安心安神安业。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  31

  落实干部休假和加班调休制度,局党组班子成员带头执行休假制度,制定合理的休假计划,统筹安排好干部休假工作,对因重大任务、紧急突发事件等推迟或中止休假的,在当年安排补休。同时,对因工作需要在工作日或者节假日加班的,适当安排调休或补休。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  32

  继续推进清风干部选树工作,激浊扬清,维护干部队伍形象。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  33

  坚持问题导向明责任,在广泛征求意见的基础上,结合《达拉特旗农牧系统干部队伍建设巩固年活动任务清单》,全面深入准确地查摆各单位在干部队伍建设方面存在的突出问题,针对存在问题和本单位实际工作,制定详实有效的工作任务清单,建立台账、责任到人、狠抓落实,确保各项工作落实落细

  局领导小组

  各事业单位

  5月底

   

  34

  注重工作实绩抓成效,要把收尾工作做细、做实、做好,确保每一个项目投用见效,不留尾巴、不留遗憾,做到“建成一个、配套一个、用好一个、见效一个”,惠及当地、惠及群众、形成长效。聚焦发力实现“十个”突破脱贫攻坚质量有突破“黄河几字湾”品牌建设有突破产业园区建设有突破奶业振兴有突破“一控两减三基本”有突破高标准农田建设有突破产业化联合体有突破人居环境整治有突破农村牧区改革创新有突破重大项目实施争取有突破农畜产品质量安全提升有突破数字化农业发展有突破,促进现代农牧业绿色高质量发展。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  35

  将干部队伍建设巩固年活动纳入各事业单位领导班子和领导干部年度考核范畴,建立日常监控、年度考核考评机制。局干部队伍建设年活动领导小组办公室督查考核组要采取季度巡回督查、不定期随机抽查等方式,对各事业单位活动开展情况进行督查,对督查调研中发现的搞形式、走过场单位在全系统范围内通报批评,对情节严重的严肃问责。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  36

  旗纪委监委派驻农牧局纪检监察组要加强重点任务的跟踪督查,对落实不力、推卸责任等情况在全系统范围进行通报,切实解决不推不动,执行政策中梗阻等问题,确保各项任务落实落细。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  37

  有针对性的开展干部队伍建设巩固年为主题的征文、书法、摄影、体育等系列活动。

  局领导小组

  各事业单位

  下半年

   

  38

  在达拉特旗农牧局政府信息公开网站、微信公众号等平台开设干部队伍建设巩固年活动专栏,及时宣传开展四大行动、推进五大工程的新变化,宣传新经验、新做法,充分展示农牧系统干部队伍建设巩固年活动的新成效。

  局领导小组

  各事业单位

  全年

   

  39

  全面总结巩固年活动开展情况,对活动成效进行自查评估,形成总结报告,经领导班子集体研究讨论后,报联系督导组实地考核验收,合格后报旗干部队伍建设年活动领导小组办公室备案。同时,对存在的问题和整改情况进行细化落实,进一步巩固和扩大活动成果。

  局领导小组

  各事业单位

  12月底