达拉特旗城市管理综合行政执法局
关于上报规范行政执法行为 优化法治化营商环境专项行动的自查报告
达拉特旗司法局:
为优化我旗经济发展环境,营造良好的营商氛围,达拉特旗城市管理综合行政执法局积极贯彻落实旗委、政府对优化法治化营商环境各项要求和精神,充分发挥城市管理助推城市经济发展的“润滑剂”作用,以新的视角审视城市治理,以新的思路谋划城市发展,以新的举措优化营商环境,为优化投资环境规范市场经营秩序提供了坚强保障。现将城市管理规范行政执法行为、优化法治化营商环境专项工作情况自查报告如下:
一、工作开展情况
(一)捋顺部门权责清单,进一步做好权力清单动态管理工作。
根据《达拉特旗委办公室 旗人民政府办公室关于印发<达拉特旗城市管理综合行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(达党办字〔2019〕18号)的文件内容,认真梳理我局权责清单,共梳理出行政权力事项119项,并对权力清单进行动态调整。
(二)加强队伍建设,严格规范公正文明执法。
加大法律法规培训力度,有计划地对执法人员进行培训,加强培训工作。根据行政执法人员工作实际需要,每年组织开展法律法规业务培训,加强对执法人员的培训教育,重点培养行政执法人员的法律意识和程序意识。2022年共组织开展了4期法律法规业务培训,累计200多人次参加。通过系统培训,增强了全体干部职工依法行政的能力,使法律法规政策能随时随地在工作中得到广泛持久地宣传教育,干部职工依法管理、规范执法的能力普遍提高。
(三)加强法律文书监督管理工作。
我局统一适用住建部制作的《城市管理行政执法文书示范文本》,文书制作符合《案卷评查标准》要求。政策法规室能够严格按照程序,把好全局案件处罚审批关,加强对行政执法卷宗规范情况的监督检查和档案整理存档工作。
(四)不断强化普法宣传,营造法治氛围。
在工作中,我局采取多种形式、多种渠道进行法制宣传,普及宣传社会面,扩大宣传教育效果。2022年共开展法治宣传5次,发放各类宣传资料1500余份。通过对市民进行城市管理法律法规的宣传,增强了广大市民城市管理法律意识,为城市管理工作营造了良好的执法氛围。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷。
我局认真受理、转办、处理、沟通、回复各类投诉举报,认真做好了信访接待和维稳工作。重视安全防范工作,对重点事项开展定期排查,发现问题和苗头,及时化解,带头完成来信来访工作。2022年上半年,共受理“接诉即办”热线337件,响应率、解决率、满意率均排在全旗前列。
(六)行政审批事项规范运行。一是压缩审批时效,优化办事流程。以提质提速为目标,所有行政审批事项做到减少办事环节,减少不必要的申请资料,优化办事流程。二是优化服务环境,事项全部进厅。所有政务服务事项全部进入政务服务大厅办理,实现“一窗办、并联办、一起办、一次办”。三是强化责任担当,提升服务意识。引导干部勇于担当负责,强力推进作风转变,提高服务效率,严查违纪违规行为,提升城管部门良好的服务形象,坚持服务跟着群众走,服务跟着事项走,努力为行政审批提速,为群众排忧解难。
(七)整治市容,美化环境。各执法大队走上街头,采取徒步巡查的方式,逐条街道、逐个门店进行检查,对存在的占道经营、店外经营、店外杂物、户外广告牌、流动摊点、乱贴乱画、乱停乱放、油烟污染等违规行为进行整治,城区市容市貌秩序明显改善。
二、存在的问题
一是领导班子决策时,有时只局限于完成全局中心工作,对一些城市管理领域优化法治化环境、服务发展方面的难点、焦点问题的部署考虑还不够精准;二是“721”工作法执行还不够彻底,存在重处罚轻服务、以罚代管情况,未能全面落实好以人为本、和谐执法的城管惠企为民服务宗旨;三是宣传还不到位,广大经营者对城市管理方面的法律法规了解还不够全面,违规经营的现象时有发生。
三、改进措施
(一)改进作风,强化服务意识。深入学习改善营商环境服务经济发展相关精神,让全体干部职工深刻领会提高服务水平、打造优质环境的重要性和必要性。切实增强城管系统干部职工的责任感、使命感、紧迫感。坚持“百姓城管”理念,积极构建 “服务无借口、办事零障碍”、“马上就办”的工作机制,推行一线工作、错时工作、首问负责、限时办结、柔性执法等一批行之有效的工作法,助推优化营商环境更好发展。
(二)夯实基础,深化作风建设。按照“强基础、转作风、树形象”的要求,着力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍,更好地为城市发展和民生服务。深入开展“文明执法、规范执法、公正执法”宣传教育活动,强化依法行政意识。
(三)创新机制,优化投资环境。深入开展市容环境集中整治行动,给广大市民和投资商创建干净的生活环境、整洁的市容环境、优美的休闲环境。把优化营商环境的观念、意识内化于心、外化于行,把创新之举干“实”,把惠民之事做“实”,努力打造办事效率高、服务质量佳的和谐城管。
达拉特旗城市管理综合行政执法局
2022年7月26日