旗政务公开领导小组办公室： 

1问：达拉特旗全域土地综合整治工作指导思想是什么？ 

答：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会、深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要批示指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以国土空间规划为引领，强化国土空间规划用途管制，统筹推进全域土地综合整治，优化农村生产、生活、生态空间布局，创新自然资源制度供给和要素保障，提升土地资源利用价值，助推乡村振兴黄河流域生态保护和高质量发展。 

2问：达拉特旗全域土地综合整治工作原则是什么？ 

答：一、生态优先、绿色发展；二、规划引领、有效传导；三、因地制宜、因村施策；四、政府主导，尊重民意。 

3问：达拉特旗全域土地综合整治工作目标是什么？ 

答：以科学合理规划为前提，以苏木镇为基本实施单元（整治区域可以是苏木镇或部分行政村嘎查），整体推进农用地整理、建设用地整理、农业农村基础设施建设和乡村生态保护修复，解决乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等突出问题，为城乡融合发展和农村一二三产业融合发展提供用地保障，实现城乡建设用地增减挂钩平衡，改善农村人居环境，促进农村产业兴旺，助力建成一批农田集中连片、农业规模经营、村镇美丽集聚、环境宜居宜业、产业融合发展的示范嘎查村镇，促进乡村振兴和黄河流域高质量发展。 

4问：达拉特旗全域土地综合整治内容是什么？ 

答：一、大力推进农用地整理；二、深入推进建设用地整理；三、整体实施农村生态保护修复；四、强化历史文化保护；五、乡村产业布局与导入。 

5问：如何大力推进农用地整理？ 

答：一、低效林草地和园地开垦方面。对布局杂乱、效益低下、功能退化的育苗育林地、残次林地、荒草地及园地，通过土地平整、灌溉与排水、田间道路等工程措施开垦为耕地。二、高标准农田建设方面。开展田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电、土壤改良、土壤培肥、障碍土层消除以及其他工程建设，使农田生产条件得到明显的改善，耕地等级得到提升。通过采取深耕深松、防风固沙等必要的工程措施，根据最新年度土地变更调查成果地类为旱地、水浇地，以及历史形成的已纳入耕地保护范围的园地、林地等进行项目建设，改善土壤、排灌等农业生产基础设施，将旱地、水浇地、可调整园地、可调整林地改造为水浇地或水田，以及我旗已实施过农田改造但投入标准较低的耕地，进行提升耕地质量等别。三、宜耕后备资源开发方面。在符合现行规划、水资源保障以及充分论证的条件下，对零星分散的其他草地、盐碱地、裸土地等适宜开发的未利用地，通过采取工程、生物等措施，将其开垦为耕地。四、污染土壤修复方面。对受污染土地、退化土地采取物理、化学、生物等综合措施，使土壤污染物浓（活）度降低，实现污染物无害化和稳定化，改变土地不良性状、恢复和提高土地生产能力。 

6问：如何整体实施农村生态保护修复？ 

答：从以下几方面实施农村生态保护修复：一、矿山生态修复方面；二、污水处理和水环境修复方面；三、林草地修复方面；四、小流域治理方面；五、荒漠化治理方面。 

7问：达拉特旗全域土地综合整治工作具体任务是什么？ 

答：一、开展资源潜力调查；二、建立旗级项目储备库；三、推进村庄规划编制；四、组织项目实施；五、项目验收入库；六、项目后期管护。 

8问：如何合理调整永久基本农田布局？ 

答：确需对整治区域内永久基本农田进行调整的，按照数量有增加、质量有提升、生态有改善、布局集中连片、总体保持稳定的原则，编制永久基本农田调整方案，必须确保整治区域内新增永久基本农田面积原则上不少于调整面积的5%，调整方案报请上级有关部门审核同意后，纳入村庄规划予以实施，整治任务完成并通过验收后，及时更新完善永久基本农田数据库。。 

9问：如何释放城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡政策红利？ 

答：整治验收后腾退的建设用地，参照城乡建设用地增减挂钩政策，在符合国土空间规划的前提下，优先保障整治区域内农民安置、农村基础设施建设、公益事业等用地，重点支持农村一二三产业融合发展。争取节余的建设用地指标在全区范围内流转使用。坚持以全域土地综合整治为补充耕地主要途径，整治后的补充耕地指标争取在全国范围内跨省调剂使用。 

10问：如何加强实施监管达拉特旗全域土地综合整治工作？ 

答：各苏木镇各部门加强对工程实施全过程监管，确保工程保质保量、不走偏。禁止破坏生态环境砍树挖山填湖、占用耕地搞人造景观、占用耕地搞“非农化”“非粮化”、破坏乡村风貌等，发现问题要及时纠正，确保工程不离谱、不走偏，问题严重的依法追究责任。要把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，防止刮风搞运动，防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发，牢牢守住防范化解债务风险底线。 

                     达拉特旗自然资源局 

                       2022年10月12日