市交通运输综合行政执法支队达拉特旗大队、市交通运输服务中心达拉特旗分中心、达拉特公路工区，达旗通达公交客运有限公司，各路桥、浮桥公司、客运站，达拉特旗交通投资有限责任公司，包茂高速改扩建工程包头至东胜段建设管理办公室，局直二级单位、局机关各股室：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神，牢固树立人民至上、生命至上和以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，有效防范和遏制生产安全事故发生，确保全旗交通运输系统安全生产形势持续稳定向好，现就进一步强化落实生产经营单位安全生产责任制有关工作通知如下。 

一、提高政治站位，充分认识落实生产经营单位全员安全生产责任制的重要意义 

2021年新修订的《中华人民共和国安全生产法》将落实生产经营单位全员安全生产责任制提到了法律层面，《内蒙古自治区安全生产条例》《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任规定》和安全生产专项整治三年行动中对落实企业全员安全生产责任制均有具体要求。全面强化落实生产经营单位全员安全生产责任制工作，是推动生产经营单位落实安全生产主体责任的重要抓手，有利于减少企业“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的发生，对解决企业安全生产责任传导不力、维护广大从业人员的生命安全具有重要意义。 

今年将召开党的二十大，抓好安全生产、营造安全稳定的社会环境意义重大，既是职责使命，更是政治任务。当前正值生产经营旺季，与往年相比，受新冠疫情、极端天气多发频发等不利影响，安全生产面临的风险挑战更大，防控重大安全风险任务更为艰巨繁重。各关单位要进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，充分认识推动生产经营单位落实全员安全生产责任制的重要意义，按照《中华人民共和国安全生产法》为核心的系列法律法规和标准规范要求，推动全旗危险化学品运输、普通货物运输、公路施工、公交、客运、出租车、收费公路等重点行业生产经营单位严格落实从生产经营单位主要负责人到各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，整体提升全旗交通运输系统安全生产水平。 

二、明确工作任务，进一步健全完善生产经营单位全员安全生产责任制 

生产经营单位要按照法律法规和标准规范要求，根据生产经 

营单位实际和岗位的性质、特点、具体工作内容，进一步健全完 

善从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等） 

的安全生产责任制，覆盖生产经营单位各层级、各部门、各岗位。 

进一步明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，突出生产经营单位一线班组、重点岗位，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的责任体系。一线从业人员的安全生产责任制，应通俗易懂，便于操作。全员安全生产责任制应进行公示，让员工享有知情权、参与权和监督权，调动其积极性、主动性和创造性。要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，指定专人组织制定并实施，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育培训情况。要建立健全安全生产责任制管理考核制度，对各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况进行考核管理，不断强化岗位责任落实。 

三、强化工作措施，切实推动工作落实 

生产经营单位主要负责人作为落实全员安全生产责任制第一责任人，组织制定工作方案，按月调度工作开展情况，安排部署阶段性重点工作，进一步落实落细全员安全生产责任制。8月底，将健全完善的全员安全生产责任制进行公示；9月中旬前， 

组织制定落实全员安全生产责任制手册或口袋书，让从业人员对 

岗位职责耳熟能详，狠抓落实；10月份，组织开展一次落实全员安全生产责任制专题培训教育会，重点加强一线从业人员、新 

入职员工和外委施工队伍等人员的培训教育；年底前完成对各层 

级、各部门 各类人员岗位安全生产责任制落实考核管理有关工作。 

各行政执法单位要将生产经营单位落实全员岗位安全生产责任制情况纳入日常监管执法和专项督查巡查的重要内容，指导、推动生产经营单位持续改进，不断提升全员安全生产责任制落实质量和标准，对拒不落实全员安全生产责任制的生产经营单位及其生产经营单位主要负责人、分管负责人和直接责任人依照相关法律法规予以处罚，依法纳入“黑名单”、约谈、通报等惩戒范围，并向社会公布。国庆节前，组织开展一次行业内落实全员安全生产责任制专项整治。督促、指导行业内生产经营单位制定落实安全生产责任制手册或口袋书，并按照规定时间完成。要选树2-3家落实全员安全生产责任制好的典型企业，以点带面，推动全行业工作落实。12月10日前，要将行业落实全员安全生产责任制工作情况开展情况报达拉特旗交通运输局。 

党的二十大召开前，要组织开展一次针对生产经营单位落实全员安全生产责任制的监督检查，及时发现问题，总结经验，推动工作。要以危险化学品运输、普通货物运输、公路施工、公交、客运、出租车、收费公路等重点行业生产经营单位和近年来发生生产安全事故经营单位作为重点，对全员责任制落实不到位的生产经营单位，要列入重点监管生产经营单位名单，加大监管执法检查的频次和力度。 

四、严格工作要求，严肃责任追究 

（一）强化组织领导。各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，把落实生产经营单位全员安全生产责任制摆上重要议事日程，形成政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责的工作格局，适时召开会议研究部署，分析存在问题，研究解决办法，提出指导意见，不断把工作引向深入。 

（二）加大宣传引导。各单位要采取多种形式，积极宣传落实生产经营单位全员安全生产责任制的重要意义和工作要求，督促企业发动全员共同参与，共同营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的浓厚氛围，促进生产经营单位改进安全生产管理，改善安全生产条件，提升安全生产水平，真正实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。 

（三）选树典型标杆。各单位要选树一批落实生产经营单位全员安全责任制的先进典型，大力总结宣传好的经验和做法，积极营造崇尚典型的文化氛围。要充分发挥典型标杆的引领示范作用，引导交通运输领域生产经营单位学习借鉴、共同提高，推动专项行动取得实效。 

（四）健全长效机制。各单位要把开展落实全员安全生产责任制与安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查等重点工作有机结合起来，统筹兼顾，实现各项工作相互推动，相互促进，健全长效机制，进一步促进生产经营单位更加自觉落实主体责任，持续加强安全生产工作，有效防范生产安全事故。 

（五）严肃责任追究。对在工作中存在责任不落实、工作推动不力、失职渎职等行为的，严格依法依规依纪追究部门相关责任人和生产经营单位有关人员责任。 

                                      达拉特旗交通运输局 

                                        2022年7月26日