北郊服务区提升改造实施方案 　　  

　　为深入贯彻落实党中央、自治区和市关于生态文明建设的部署要求，持续聚焦安全生产隐患大排查大整治行动，基于北郊服务区无序经营、私搭乱建、环境卫生脏乱等现状，为切实改善北郊服务区面貌，提升服务区功能，进一步强化基础配套，规范经营秩序，消除安全隐患，旗人民政府决定开展北郊服务区提升改造专项整治，结合实际制定本方案。 

　　一、工作目标 

　　坚持以习近平生态文明思想和安全生产重要论述为指引，深入贯彻落实中央、自治区和市委、市政府关于生态环境保护和安全生产的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“政府主导、部门联动、齐抓共管、全面推进”工作要求，坚持“服务与管理并重”原则，提升完善北郊服务区供电、供暖、排涝等基础配套，规范服务区商户经营秩序，全面清理私搭乱建和无证经营商户，专项整治服务区环境卫生问题，深化“门前五包”责任制，建立长效服务管理机制，营造共建共享良好氛围，助推服务区提质升级。 

　　二、基本原则 

　　---坚持管理提级。围绕重点领域突出问题开展专项整治行动，实行属地管理和行业部门监管相结合，协调联动、整体发力，逐步规范服务区运营秩序。 

　　---坚持服务提升。聚焦北郊服务区电路隐患、内涝、散煤燃烧污染和隐患等问题，充分发挥行业部门职能职责，着力提升服务区基础配套，持续优化公共服务水平。 

　　---坚持长效治理。突出标本兼治，探索建立服务区环境问题、安全生产、运营秩序整治长效机制，加快推进服务区基础设施提升改造，从源头上彻底根治服务区环境卫生等问题。 

　　三、组织机构及职责分工 

　　成立北郊服务区提升改造工作专班，具体组成人员如下： 

　　组 长：阿木尔布拉格 旗人民政府副旗长 

　　副组长：陈玉林   旗政协党组成员、四级调研员 

　　     常培荣   旗交通局局长（常务） 

　　     黄 光   旗交投公司董事长         

　　     李忠慧   建达资产管理公司总经理（政府办借调） 

　　    杨 东   正达国有资产运营集公司副总经理（政府办借调） 

　　成 员：李志恒   平原街道党工委书记 

　     　王晨刚   树林召镇镇长 

　　    吕春波   旗委宣传部副部长 

　     　白云飞   旗财政局局长 

　     　郭雪峰   旗发改委主任 

　     　郝建忠   旗住建局局长 

　　     张建国   旗城管执法局局长 

　　    李俊峰   旗市场监管局局长 

　     　周海玉   旗工信和科技局局长 

　     　张根顺   旗卫健委主任 

　     　杨 清   旗住房保障中心主任 

     　　乌宁其   旗公用事业服务中心主任 

　     　王 峰   旗自然资源局局长 

　     　罗志强   旗消防救援大队大队长 

　     　黄 光   旗交投公司董事长 

     　　项智平   达拉特供电公司总经理 

     　　闫励雅   旗人民法院副院长 

     　　郭文娟   旗人民检察院副检察长 

　     　郑世军   旗公安局副局长  

     　　吕 忠   旗公安局副局长 

     　　张 钢   旗交管大队大队长 

     　　丁建乐   旗交通局副局长  

　　    武 峰   旗交通运输综合行政执法大队大队长 

　　    张祥龙   旗人民政府办公室督查室负责人 

　　工作专班下设综合协调、基础建设、服务管理、违建整治、环境整治、执法检查、宣传及舆情管控7个工作组。 

　　（一）综合协调组 

　　组 长：常培荣   旗交通局局长 

　　副组长：李志恒   平原街道党工委书记 

　　     李忠慧   建达资产管理公司总经理（政府办借调） 

　　     杨 东   正达国有资产运营集公司副总经理（政府办借调） 

　　成 员：王晨刚   树林召镇镇长 

　     　丁建乐   旗交通局副局长 

　　主要职责：负责统筹北郊服务区环境卫生整治、安全隐患排查、基础设施建设等日常工作；负责协调各工作组认真落实各项议定事项；完成工作专班交办的其他工作。 

　　（二）基础建设组 

　　组 长：郝建忠   旗住建局局长 

　　副组长：杨 东   正达国有资产运营集公司副总经理（政府办借调） 

　　成 员：李志恒   平原街道党工委书记 

　　     王晨刚    树林召镇镇长 

　　     郭雪峰   旗发改委主任 

　　     白云飞   旗财政局局长 

　　     王 峰   旗自然资源局局长 

     　　杨 清   旗住房保障中心主任 

　　     乌宁其   旗公用事业服务中心主任 

　     　刘艳龙   旗交投公司总经理 

　     　丁建乐   旗交通局副局长 

　     　薛轶雄   旗消防救援大队参谋         

　     　陈 翰   达拉特供电公司副总经理 

　　主要职责：负责北郊服务区内道路排涝、绿化等提升改造，实施供暖设施配套、电力扩容改造、公共卫生间建设等；完成工作专班交办的其他工作。 

　　（三）环境整治组 

　　组 长：乌宁其   旗公用事业服务中心主任 

　　副组长：刘艳龙   旗交投公司总经理 

　　成 员：刘 刚   平原街道办事处副主任 

　     　齐玉红   树林召镇副镇长 

　     　侯君海   旗工信和科技局党组副书记 

     　　丁建乐   旗交通局副局长 

 　　   高兴明   旗公用事业服务中心副主任 

　　主要职责：负责公共卫生间建设；负责北郊服务区内垃圾桶、垃圾回收点设置以及日常垃圾和生产垃圾清理保洁；完成工作专班交办的其他工作。 

　　（四）服务管理组 

　　组 长：黄 光   旗交投公司董事长 

　　副组长：刘艳龙   旗交投公司总经理 

　　成 员：刘 刚   平原街道办事处副主任 

　　     齐玉红   树林召镇副镇长 

　　     丁建乐   旗交通局副局长 

　　    高兴明   旗公用事业服务中心副主任 

　     　刘 杏   旗市场监管局副局长 

　     　武 峰   旗交通运输综合行政执法大队大队长 

　　主要职责：负责组建物业管理公司承担服务区车辆出入、停放管理；加强商户日常监管和安全生产监管，规范整治市场经营秩序，保持良好环境卫生；完成工作专班交办的其他工作。  

　　（五）违建整治组 

　　组 长：张建国   旗城管执法局局长 

　　副组长：吕 忠   旗公安局副局长 

　　成 员：刘 刚   平原街道办事处副主任 

　　     齐玉红   树林召镇副镇长 

　     　闫励雅   旗人民法院副院长 

　     　郭文娟   旗人民检察院副检察长 

　     　赵飞云   旗卫健委副主任   

　     　王满成   旗城管执法局副局长 

　　    乔学峰   旗自然资源局综合行政执法大队大队长         

　　主要职责：负责排查整治服务区违规建设的彩钢房等建筑（设施），做好证据保全、现场拆除、维护稳定等工作；负责服务区商户牌匾统一规划布局；完成工作专班交办的其他工作。 

　　（六）执法检查组 

　　组 长：郑世军   旗公安局副局长 

　　副组长：张 钢   旗交管大队大队长 

　　成 员：王满成   旗城管执法局副局长 

　　    候君海   旗工信和科技局党组副书记 

　     　刘 杏   旗市场监管局副局长 

　　    武 峰   旗交通运输综合行政执法大队大队长         

　　主要职责：负责北郊服务区及周边绕城线交通秩序整顿、僵尸车清理、二手车经营秩序规范等；对周边沿路沿线开展常态化联合执法；完成工作专班交办的其他工作。 

　　（七）宣传舆论组 

　　组 长：吕春波   旗委宣传部副部长 

　　副组长：赵庆利   旗融媒体中心总编辑 

　　成 员：刘 伟   旗网络安全应急指挥中心副主任 

　　主要职责：负责服务区整治通告、道路交通安全、环境保护、安全生产等法律法规宣传，及时报道专项治理进展和成效；负责舆情监测研判和应急处置，强化舆情引导和管控；完成工作专班交办的其他工作。 

　　今后，除旗领导外，工作专班组成人员如有变动，由接替其职务的人员自行接替。此项工作完成后,工作专班自行撤销，不再另文通知。 

　　四、实施步骤 

　　（一）摸底调研阶段（4月10日--4月14日）。 

　　1.对服务区水、电、路、暖等基础设施短板进行调研。 

　　2.对服务区违建彩钢房、违规用电、无证经营商户等进行摸底排查，建立台账，分类梳理开展整治工作。 

　　责任单位：基础建设组、违建整治组、宣传舆论组。 

　　（二）提升改造阶段（4月15日--5月15日）。 

　　1.实施道路排涝、绿化、硬化等提升改造，完善路灯、监控探头、消防水鹤等配套设施。 

　　2.实施电力线路改造、扩容，确保电力运行安全。 

　　3.建设公共卫生间；合理设置垃圾桶及垃圾回收站点，建立完善生活、生产垃圾回收清运机制。 

　　4.实施供热管道铺设、换热站建设，推进统一供暖。 

　　5.成立物业公司对服务区实行封闭式管理，安装智慧门禁，规范车辆出入。 

　　责任单位：基础建设组、服务管理组、环境整治组。 

　　（三）集中整治阶段（5月15日--6月15日）。 

　　1.清理整顿服务区周边及绕城沿线违规停放车辆及长期占用公共资源、农田、开阔地等停放的“僵尸车”。 

　　2.拆除清理服务区违规建设的彩钢房等建筑（设施）。 

　　3.规范整顿商户门前违规摆放的废旧废弃配件。 

　　4.统一规划布局商户牌匾。 

　　5.规范整顿服务区内二手货运车辆，确保有序经营。 

　　6.重点治理服务区内及停车场内重型卡车、自卸车、拖挂车、货车等大型车辆随意停放、朝向不一且占用沿线商铺门前等非停车区域的行为。 

　　责任单位：执法检查组、违建整治组。 

　　（四）长效治理阶段（6月15日以后）。总结专项整治经验做法，建立环境整治、隐患排查整治、执法检查长效机制，实现从治标到治本、从攻坚战到常态化监管转变。 

　　责任单位：服务管理组、执法检查组。 

　　五、工作要求 

　　（一）提高思想认识。充分认识贯彻落实习近平生态文明思想的重大意义，深化黄河流域生态保护和高质量发展的认识，进一步提高政治站位，强化责任担当，深刻吸取教训，把抓好服务区提升改造作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，作为深入推进人居环境整治的重要契机，从严从实开展各项工作，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措扎实推进服务区提升改造。  

　　（二）严格责任落实。相关部门和单位领导要亲自研究调度，在一线推动工作、解决问题。各有关部门要依据职责分工建立任务清单，强化协同配合，对标对表、倒排时间、全力推进，严格按照时限要求落实整改任务；“一把手”要主动担起环境整治工作责任，抓住任务、盯紧做实，敢于攻坚、奋力突破，确保整治工作高质量高标准完成。 

　　（三）严肃督查问责。强化督查手段运用，不定期开展监督检查，及时通报督查结果，推动问题整改落实。对重视不够、措施不力、成效不大、整改不到位的单位，限期整改、通报批评、追责问责，以督查问责倒逼整治，坚决把服务区环境卫生、安全隐患、市场秩序等问题改彻底、治到位。 

达拉特旗人民政府办公室关于印发《北郊服务区提升改造实施方案》的通知   预览  下载