局属各股室、医疗保障服务中心、医疗保障监测中心：

现将《达拉特旗医疗保障局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共达拉特旗医疗保障局党组

2023年9月12日

达拉特旗医疗保障局党政主要负责人

履行推进法治建设第一责任人职责清单

 

为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据《达拉特旗党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，结合医疗保障局实际，制定达拉特旗医疗保障局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单如下：

一、严格遵循基本原则，确保正确政治方向

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须遵循以下原则:

 （一）坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神;

（二）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；

（三）坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法;

（四）坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设;

（五）坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;

（六）坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

二、严抓责任落实，坚决做到以上率下

党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当做到:

（一）切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，推动本单位贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署;

（二）统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;

    （三）自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险;

（四）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把医疗保障各项工作纳入法治化轨道。

三、严肃对标对表，确保实现高质量推进

医疗保障局党政主要负责人在推进法治建设中履行以下主要职责：

（一）充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，推进法治政府建设各项工作全面深入开展。

1.局党组每年至少听取1次法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。

2.推动法治建设纳入本部门年度工作计划，研究确定年度法治建设工作目标、主要任务和具体举措。

3.主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，按照年度述法工作要求，按时形成专题述法报告。

（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。

4.加强党内法规工作机构建设和党内规范性文件备案审查，推动建立健全备案审查衔接联动机制，建立备案工作通报制度，提高规范性文件制定质量。

5.加大党内法规宣讲解读力度，将党内法规制度作为局党组理论学习中心组学习的重要内容。

6.推动建立健全党内法规执行情况、实施效果评估制度。将党内法规制度实施情况作为局党组督促检查、巡视巡察的重要内容。

（三）严格执行重大行政决策法定程序，加强对规范性文件备案审查和重大决策的合法合规性审查，定期清理规范性文件并及时公布清理结果。在制定重大决策、推进依法执政中充分发挥法律顾问作用。

7.推动严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，不搞变通、不打折扣。

8.在制定重大行政决策、推进依法行政中充分发挥公职律师的作用。

9.督促相关部门严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，完善落实政府信息公开、政府新闻发言人、突发性事件信息发布和行政权力网上公开等制度，及时回应人民群众关切的问题。

   （四）依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

10.支持深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，推行权责清单、负面清单制度并实行动态管理，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

11.支持全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。

12.推动加强医疗保障领域行政执法力度，完善行政执法程序，规范执法行为，创新社会治理、优化公共服务。

13.推动加强和规范事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管和信用监管，全面提升监管水平和科学监管效能。

14.推进行政执法责任制全面落实，加强行政执法保障和监督。健全行政执法与刑事司法衔接机制。

（五）支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

15.严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定。

16.经常性提醒督促班子其他成员依法办事，推动班子其他成员强化法治意识。

17.支持行政复议工作，带头自觉履行行政复议决定。推动发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为中的作用。加强行政复议规范化建设。

（六）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

18.支持人民法院依法受理行政案件，支持检察机关提起公益诉讼，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

19.推动贯彻落实《达拉特旗行政应诉工作规定》等有关规定，规范行政机关依法出庭应诉工作、强化应诉能力培训。

20.支持依法及时全面履行以行政机关为被执行人的民事、行政案件生效裁判。

（七）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和机关领导班子建设。

21.支持把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容。把干部尊法守法、依法办事能力纳入领导班子和领导干部年度考核。

22.支持把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。

23.注重建设高素质的法治队伍，重视法治人才培养，保障领导干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道畅通。

（八）深入推进法治宣传教育，完善行政机关工作人员学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。

24.推动落实领导干部学法制度，建立学法制度。

25.坚持领导带头讲法治课。组织党员干部开展法治教育、法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高党员干部法律素养和工作能力，每年举办2期以上法治专题讲座。

26.大力加强社会主义法治文化建设，推动全社会弘扬法治精神，积极开展“12.4”国家宪法日集中宣传教育活动。大力开展《中华人民共和国民法典》等宣传工作。

27.将法治宣传教育经费纳入财政预算，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，加强以案释法工作。