一、认识重要意义 

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实加强党的思想建设，是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，是统一全党思想意志行动，始终保持党的强大凝聚力、战斗力的必然要求，是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义；对于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，落实好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，实现市委“三个四”目标任务、旗委“八大构筑”部署要求，推进中国式现代化，推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心、保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务，具有十分重大的意义。 

二、总体要求 

按照中央、自治区党委、市委和旗委安排部署，恩格贝镇主题教育从2023年9月开始至2024年1月基本结束，用接近4个月的时间，以副科级以上领导干部为重点，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。 

开展本次主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”；根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效；具体目标是凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风；着力解决的突出问题主要包括理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面。坚持把“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”贯穿主题教育始终，切实做到“四学四强”，在改造主观世界中锤炼党性，在改造客观世界中建立新功。 

三、主题教育安排 

恩格贝镇此次主题教育不划阶段、不分环节。要把开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。 

（一）学习教育贯穿始终。坚持全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好深化、内化、转化工作，持续在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 

1. 个人研读必读书（篇）目。重点学习党的二十大报告、党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，认真学习领会习近平总书记有关重要讲话精神、《五大任务干部读本》《“五句话”的事实和道理辅导读本》。各党支部要组织党员对必读书(篇)目,原原本本精读细研,深刻理解领会精神实质,自觉对表对标,及时校准偏差。 

2.专题学习。集中安排时间，采取党委理论学习中心组学习，结合实际列出若干专题，组织党员领导干部联系思想和工作实际、具体事例，带着问题深入研讨，交流运用党的创新理论特别是习近平总书记对内蒙古的重要指示精神解决实际问题的具体案例和感悟体会，提出改进工作的思路举措。 

3.集中研讨。镇党委理论学习中心组带头围绕习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神，习近平总书记关于党的建设的重要思想，习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的重要论述。党员领导干部要围绕提升政治能力、思维能力、实践能力开展1次集中研讨，提升政治能力、思维能力、实践能力的理解和体会。关于加强和改进民族工作的重要思想，关于弘扬“蒙古马精神”、“三北”精神的重要论述”等专题开展学习研讨，交流体会。各党支部采取书记领学、研讨交流等方式，把学习融入工作、融入日常。 

4. 现场教学。深化革命传统教育，围绕“追寻初心、感悟信仰”，组织党员干部参观1次旗内红色教育基地，传承红色基因，弘扬时代精神。开展先进典型教育，组织1次攻坚克难的典型案例学习会，观看1部先进典型教育片。开展廉政教育，参观1次警示教育基地，观看1部反腐倡廉警示教育片，教育广大党员干部坚守初心、不忘本色，明规矩、知敬畏，始终做推动发展、为民服务的先锋。 

（二）调查研究贯穿始终。按照习近平总书记倡导的“深、实、细、准、效”五字诀要求，认真学习《习近平的调研故事》，根据党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案和自治区、市、旗的实施方案，选题要再聚焦、问题要再梳理、成果要再深化、作风要再务实，认真梳理前期调研情况，推深做实问题解决和成果转化，着力提升党员、干部服务大局的政治能力、系统谋划的思维能力、破解难题的实践能力。镇党委要研究确定1个正面和1个反面典型案例，召开典型案例剖析会。 

1. 制定调研计划。要紧扣党中央12个方面调研内容、习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，市委“三个四”工作任务，旗委“八大构筑”部署要求。党政领导要深入农村牧区，摸准情况、吃透问题，问计于群众、问计于实践；要转换角色、走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距和不足。建立完善问题清单，台账式管理，项目化推进。党政班子成员根据分工和工作实际至少确定1个调研课题。 

2. 开展调查研究。党政领导要直奔基层和一线，多听群众的声音，多接触第一手材料，把问题研究透彻、把措施提准提实。镇党委要在包片各村建立主题教育联系点。要针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研，创新推行事关全局的战略性调研，破解复杂难题的对策性调研，新时代新情况的前瞻性调研，重大项目、重点工作的跟踪性调研，典型案例的解剖式调研，制定调研计划安排，统筹确定调研时间、地点，实行领导干部调研备案制。 

3. 注重调研成果转化。调研结束后，领导班子和领导干部要结合专题研讨，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，召开调查研究专题交流会，充分研究、反复论证，集思广益研究对策措施，推动工作的思路办法和政策举措，并抓好组织实施，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。党政领导要建立调研成果转化运用清单，从问题有没有解决、现状有没有改变、工作有没有提升、机制有没有完善等方面，评估调研的成效，党政领导要定期开展回访，加强对调研课题的跟踪问效，确保调研成果落到实处、见到实效。    

4. 讲好专题党课。领导班子成员要做足功课，在充分学习调研的基础上，带头准备党课、带头讲好党课。党课要突出针对性，讲学习体会和具体收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。 

（三）担当作为推动发展。把以学促干贯穿主题教育始终，牢固树立和践行正确政绩观，认真贯彻落实党中央关于全面建设社会主义现代化国家的战略部署，聚焦自治区“五大任务”、市委“三个四”目标任务、旗委“八大构筑”“七大行动”部署要求，开展“破难题、办实事”活动，结合理论学习和调查研究，大力推广“统种共富”土地合作经营模式，全域推进高标准农田建设，突出抓好巡察整改、人居环境整治、基层党组织建设等重点工作，切实以高质量党建引领乡村全面振兴。 

1.真心实意办实事解民忧。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进民生实事项目，例如：1.在牛场梁村新建社活动室一处，含室内装修，配备基础文化设施。2.北海村田间新建砂石路。3.为新圪旦村文化活动中心购置配套设施等。构建“科级领导和镇干部包村、村干部联社、网格员入户”的包联治理体系，通过运用信息化、网格化管理方式，推进三个治理，形成 “一个系统、一网覆盖、三个治理”的工作格局。以“明白卡和民情日记”为载体，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，建立民生项目清单，完善解决民生问题制度机制，着力解决群众急难愁盼的具体问题，在共建共享中践行为民服务初心。 

2.团结奋斗全方位建设“模范自治区”健全领导小组+促进会机制，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，全面对标对表习近平总书记对内蒙古提出的“守望相助”“继续在促进各民族团结进步上走在前列”等重要要求，全面落实自治区党委、市委、旗委《关于全方位建设模范自治区的决定》。在维护国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全、边疆安全上勇担当，在推动边疆民族地区高质量发展、高效能治理上闯新路，在推进新时代民族工作高质量发展上识大体、顾大局，多出力、多献力。合力讲好传承发扬“北疆文化”鄂尔多斯故事贡献达拉特旗力量、恩格贝力量。深入实施思想引领、强基固本、实践研究、典型示范、凝心铸魂五大工程，争当维护民族团结的示范，引导全镇各族干部群众听党话、感党恩、跟党走，为自治区创建铸牢中华民族共同体意识示范区，把“模范自治区”这块金字招牌擦得更亮积累经验，贡献力量。要加快推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，开展过分强化蒙元政治文化问题专项整治，推进各族群众共同富裕。要用好“模范榜”“亮晒比”等第一批主题教育中的成功经验，在主题教育中继续学习模范、践行模范、争当模范。 

（四）检视问题贯穿始终。认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、补短板、促提升，努力在大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风上走在前。 

1.召开专题民主生活会和组织生活会。2024年1月下旬,领导班子召开主题教育专题民主生活会,各党支部召开主题教育专题组织生活会。党员干部特别是领导干部要深入查摆短板、深刻检视剖析、深挖思想根源，找准问题症结，制定解决措施，抓好整改整治。 

2. 在联系群众中征集问题。坚持开门搞教育，组织开展“开门纳谏”，通过设立公布专线电话0477-5284007、开辟“恩格贝镇红色驿站”微信公众号留言板等渠道，听取群众意见建议。要在深入调查研究中，充分听取工作服务对象、基层党员干部群众对党委、政府工作中存在的突出问题和意见建议。 

3. 在集体研究中发现问题。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，特别是要专门对照习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示精神，对是否存在领会不深、落实不够、推动不实等问题进行检视反思。 

（五）动真碰硬检视整改。认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、补短板、促提升，努力在大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风上走在前。 

1. 扎实开展专项整治。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示要求，从政治上、思想上、责任上深刻反思警醒，切实拿出时时放心不下的责任感，一刻不放松地抓好安全生产工作，开展安全生产重大隐患专项整治，把安全生产各项整改整治内容列入问题清单，将阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故和亿鼎公司气化车间高压气体泄漏事故作为典型案例，督促镇、村两级领导干部从思想上剖析根源，树牢正确的政绩观。要持续整顿软弱涣散基层党组织，解决少数基层党组织瘫痪、失能问题，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。 

专项整治方案及落实情况，坚持开门整改，以适当方式向党员群众通报，适当开展“回头看”，对应纳入没有纳入的问题及时增补进来，对不实不准、过细过碎的问题及时调整，对效果不理想、群众不满意的回炉补课。 

2. 认真抓好常规整改。重点要对调研中发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题、检视剖析出来的突出问题、“开门纳谏”反馈的问题，一一列出清单，建立分类台账，不拖不等，立行立改推动整改落实。 

要针对主题教育工作方案中提出的问题，联系实际列出需要整改的问题，进行集中治理。整改措施要针对问题、落细落准，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。镇纪委要对专项整治、常规整改工作查出的违纪违法问题进行严肃查处，结合机构改革要把树立正确用人导向有效融入到主题教育工作中，对忠诚干净担当的好干部和做出突出贡献的党员，要作典型宣传，委以重任，对党不忠、从政不廉、为官不为的党员干部及时调整处理，进一步创建良好的政治生态。 

（六）评估主题教育效果。在主题结束前，要组织开展主题教育“回头看”，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。对主题教育工作中，敷衍了事、弄虚作假等情形，坚决追究有关领导的责任，并通报批评、重新补课。 

（七）健全完善制度机制。加强制度建设，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。 

（八）总结上报。主题教育活动结束后，要对主题教育活动开展情况、典型做法、存在问题、取得成效及党员群众意见建议等情况进行全面总结，形成专项工作报告报上级党组织。 

四、组织领导 

全镇主题教育在镇党委领导下开展,成立镇党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，镇党委副书记、政府镇长担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。 

（一）压紧压实责任。镇、村两级要把开展主题教育作为重要政治任务，履行主体责任，高度重视、精心组织，镇党委主要负责同志履行第一责任人职责，领导班子成员履行“一岗双责”，对分管领域和包片各村加强督促指导。基层党组织书记要吃透中央精神，掌握工作要求，当好开展主题教育“明白人”。镇党委主题教育领导小组及其办公室，负责联络了解各村主题教育进展，做好日常清单台账调度等工作，配合上级指导组、联络组开展工作。 

（二）加强分类推进。坚持因地制宜、分类指导，把主题教育同推动中心工作相结合，做到两不误、两促进。围绕贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时的重要指示精神，聚焦树立和践行正确政绩观，办好办实两件大事，推动解决本地区改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。恩格贝镇重点解决贯彻落实党中央、自治区党委、市委、旗委决策部署、强化基层治理、化解社会矛盾、加强基层组织和服务群众“最后一公里”问题。 

（三）强化跟踪问效。围绕党的创新理论掌握运用、调查研究成果转化、群众急难愁盼问题解决、专项整治突出问题、党员干部群众满意程度、群众教育实践活动成效等方面，采取述学评学、问卷调查、实地查看、随机走访等方式，把过程评价与总结评估结合起来，通过领导班子全面自评，随机抽查等多种方式，评估主题教育效果。镇党委主题教育领导小组及其办公室要加强政治把关和政策指导，对可能出现的形式主义问题提前预判、有效防范，对所属各村的“自选动作”严格审核。要把主题教育开展情况作为镇对村考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核工作重要内容，把党员、干部在主题教育中的现实表现作为年度考核的重要依据，发挥好目标导向作用，形成比学赶超、创新创先的良好氛围。 

（四）加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入报道习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传中央、自治区党委、市委、旗委部署要求，反映主题教育及群众教育实践活动进展成效，宣传各地区各部门各单位和各行业系统领域先进典型，为主题教育营造良好舆论氛围。要把准宣传尺度，强化信息发布平台管理和信息发布审核，加强舆情监管，防止热议炒作。 

（五）务求工作实效。坚持效果导向，以严的标准、实的作风推进主题教育，力戒调查研究走马观花、以点代面，检视问题避重就轻、避实就虚，整改落实工作拖拉、推诿扯皮。要持续深化为基层减负，聚焦重点领域开展清理规范和专项整治，加强监督执行和跟踪问效。要在注重实效、提高质量上下功夫，严格按照旗委部署要求，推动主题教育深入开展。严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，抓好规定动作，把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，防止形式化、套路化、表面化。要克服“慢、粗、虚”等问题，发现反面典型，对推进不力、工作滞后的各村党组织负责人，及时约谈提醒；对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式主义、官僚主义、责任落实不到位、“低级红”“高级黑”现象、走形变样的严肃批评，造成严重影响的，及时调查核实、依规依纪处理。