2023年，达拉特旗公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国论述，紧紧围绕建立法治公安目标，把促进社会公平正义作为核心价值追求，以提高公安机关和广大民警依法履职能力为根本，以解决突出执法问题为切入点，以细化执法标准、优化执法管理、强化执法监督为着力点，以执法信息化深度建立应用为支撑，不断提升执法公信力和群众满意度，全力推动“法治达拉特”、“ 平安达拉特”建设迈上新台阶。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，夯实工作责任

一是严格落实法治建设第一责任人职责。严格执行自治区《贯彻落实<关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见>工作方案》，在周二学习讲堂、集中学习中将法治思想落实到工作中，并将法治建设第—责任人职责列入年终述职重要内容，同时在8月份开展了“一把手”谈法治活动，把法治建设纳入我局年度工作计划中。二是严格执行党内法规，全面从严治党情况。将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入到学习计划中，并组织全体干警通过学习强国、法宣在线等平台，结合支部主题党日活动，加强领导干部法治思想观念的提升。学用结合，知行合一，以实际行动践行“两个维护”，进一步促进领导干部带头尊法学法守法用法。坚持把政治标准放在首位，加强实践锻炼、专业培训，完善干部考核评价体系，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化公安队伍。

二、推进法治政府建设，全面提升依法行政水平

一是加强规范性文件备案审查工作。达旗公安局严格贯彻落实《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》，不定期开展清理工作，建立台账，以更高质量实现规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”。二是健全依法决策机制。制定《达拉特旗公安局重大疑难案件集体讨论制度》，严格执行市局《集体通案工作制度》，并与旗人民检察院成立“侦查监督与协作配合办公室”，今年以来，我局针对疑难、复杂案件提前邀请检察官介入，提供指导意见80余次。三是深化推进行政执法“三项制度”。落实重大执法决定法制审核机制，明确了法制审核主体、范围、内容和程序等，编制755项行政处罚和32项行政强制措施目录清单，为执法人员和领导干部划定了标准“红线”，确保了重大执法决定合法；落实执法全过程记录制度。为全旗公安机关一线执法执勤民警配备执法记录仪200余部，严格落实执行执法记录仪“处警必带、执勤必用、过程必录、信息必存”的要求，进一步规范信息采集、存储、调取、查阅流程，实现对现场执法活动全程记载。

三、深化司法体制改革，提升司法公信力

一是推进司法制约监督体系。严格执行防止干预司法“三个规定”工作落实。达拉特旗公安局严格执行《全市公安机关防止干预司法“三个规定”记录报告实施办法》，同时公安部警用信息平台增加报送“三个规定”模块，办案民警、审核人、局领导在上报、审核案件时，会弹出“是否存在干预插手过问案件情况”的模块，相关数据市局纪委和公安厅纪委会直接接受到。有效防止、坚决纠正全旗公安机关领导干部、民警及其他内部人员干预、插手案件办理，推动全旗执法规范化建设高质量发展，提升严格规范公正文明执法水平。二是深化司法领域改革。完善“两法衔接”工作机制，解决有案不移、移案不接、以罚代刑等问题。按照《达拉特旗公安局社会信用体系建设实施方案》，加强机构建设，充实工作力量，确保社会信用体系建设工作有序推进。认真贯彻落实全旗行政执法和刑事司法衔接（以下简称“两法衔接”）相关工作内容。明确责任领导及具体联络员，熟练掌握“两法衔接”工作信息共享平台的操作流程，承担日常信息沟通和具体案件协调配合等，认真做好“两法衔接”工作。 三是贯彻落实少捕慎诉慎押司法政策。按照《刑事案件证据收集及证据审查工作规范（试行）》有效规范刑事案件证据收集和证据审查工作，严格刑事案件“两统一”工作机制，严格遵照《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》统一进行审核把关；对案件执法主体、事实证据、强制措施、法律手续等进行全面审核，做好刑事案件提请批准逮捕、移送审查起诉等工作；全面实施“一案一审一考评”机制，实行审核终身负责制，真正做到“谁办案谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责”，促进执法质量和执法效果双提升。

四、 深化“放管服”改革，依法全面履行职能  

达拉特旗公安局认真贯彻党中央、国务院、公安部、自治区关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众和企业关切关注，以“一网通办前提下“最多跑一次”改革为牵引，行政审批局全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”服务，梳理规范办理流程，进一步减时限、减材料、减环节，实现“即来即办”，同时，“马上办”工作与“帮办代办”结合，企业和群众在综合窗口办事进行针对性“帮办代办”服务，有效地缩短了群众等待时间，提高了审批效率，为企业和群众提供热情、高效、便捷的服务。

五、持续优化法治化营商环境，推动涉企服务提档升级

达拉特旗公安局主动作为、创新举措，以企业需求为导向，通过构建高效服务机制、狠抓风险隐患整治等有力措施，促进涉企服务提档升级，全力打造优质高效安全的法治化营商环境。一是完善内部隐患排查。以落实“人防、物防、技防”等防范措施为检查点，定期组织警力深入辖区企业开展安全大检查，针对发现的内部安全隐患和管理漏洞，及时提出整改建议；督促企业加强安全管理，认真落实内部值班、巡逻、检查等保卫工作制度，查找防范漏洞，改进防范措施，促使形成“企业自查、公安指导、联动除患”的内部安全制度。二是注重隐患源头化解。主动会同有关部门开展矛盾疏导化解工作，努力做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，有效维护企业稳定、社会稳定和民心稳定。三是加强治安环境整治。针对企业周边的社会治安状况和特点，对企业周边经营环境复杂、容易违法犯罪人员藏身落脚、容易滋生“赌毒”现象的行业场所进行全面检查整治，对违规设点、违法经营的依法予以取缔、停业整顿或治安处罚，严把企业“内外关”，为企业创造安心经营、放心投资的治安环境。

六、建立行政调解制度，积极化解行政争议

健全预防与依法化解纠纷机制，妥善调处化解矛盾纠纷。一是有效拓宽排查渠道。以 “枫桥式派出所”建设为契机，深入推进“两队一室”“乡村振兴警务”建设，充分发挥 “一社区一警、一村一辅警”警务机制，整合社区网格员、“红袖标”等群防群治力量，健全专群结合、警民联动的矛盾风险排查录入、动态更新机制，广泛摸排矛盾风险隐患。二是构建联调联处工作格局。健全涉稳隐患动态掌控、情报信息会商研判等风险研判评估机制，与政法委、信访、苏木镇街道等部门联动，将分析研判出的重大矛盾风险，及时向旗委政府和主管部门报告，逐步建立重大风险隐患信息推送、分流处置、结果反馈机制，形成纠纷警情精准分流、重大矛盾纠纷部门联调联处的新格局。三是强化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，推动落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制，设立调解室，配备了专（兼）职调解员，确保将各类矛盾纠纷解决在当地、化解在萌芽状态。

七、加大全民普法力度，提高法治社会建设水平

一是全面提升公民法律素养。制定《达拉特旗公安局领导干部学法用法“谁执法谁普法”实施方案》，要求各部门充分发挥公安机关执法优势，在执法同时进行法律宣传，旗局各部门民警在抓好自身学法、用法工作的同时，也要狠抓法律、法规的宣传工作。交管大队、各派出所、治安、刑侦、警支、反恐怖和特巡警等部门每年要针对全旗中小学、企业、社区等场所开展业务知识培训和相关法律讲座，以禁毒、消防、反恐、电信诈骗、网络安全和治安防范为主要内容，要推广“用身边人说身边事、用身边事教育身边人”的工作经验，精选典型案例和热点问题，注重“以案说法”宣传，利用“1.10”全国110宣传日、“3.15”消费者权益保护日等节日开展各类反诈宣传活动489场，积极为全旗民众开展普法宣传工作及发放宣传册40000余份，累计发动群众注册安装国家反诈中心“APP”232588人次，加强法治文化与公安文化、群众文化的有机融合，结合节假日、纪念日，广泛组织开展群众性法治文化活动，打造特色的公安法治文化建设。二是坚持以普法阵地建设为辐射点，加强普法工作理念、机制、载体和方法创新，积极开展法治学校、法治企业、法治示范村等创建活动。达旗公安局组织社区民警深入学校开展法治讲座，并选派三人参与旗政府依法治旗办组成的普法宣讲团，深入各基层开展宣讲，不断提高法治宣传教育的供给率、覆盖率和参与率。今年以来，深入学校开展法治讲座28次，覆盖近1万学生。三是依法加强个人信息保护。达旗公安局在案件办理过程中，对涉案行为人和嫌疑人个人信息进行脱敏处理，严格加强个人信息保护和信息安全管理。截止目前未办理过个人信息泄露和不当使用等相关案件。

总之，2023年我局推进依法行政建设法治政府工作取得了一定的成绩，但与省市要求，还有一定差距，工作中仍存在一些问题和不足，主要表现在：

一是部分领导干部对依法行政工作重视不够，认识不到位，个别执法人员法制观念不强，需要加强监督管理。

二是法制机构人才不足，从事法制工作人员多为非法本专业，法律专业人才缺乏，法制机构队伍建设有待进一步加强。

三是创新意识还不够强。目前普法宣传形式相对单一，缺乏大数据、云计算、新媒体与法治建设的深度融合。

在今后的工作中，达拉特旗公安机关将坚定不移坚持党的绝对领导，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动工作，忠实履行好党和人民赋予的新时代公安使命任务，我们将牢固树立依法行政意识，创新理念、健全机制，开拓创新，全力以赴抓好依法行政各项工作。 

一是继续加强法治宣传教育，采取有效形式，教育广大行政执法人员进一步提高思想认识，牢固树立依法行政观念，在工作中自觉做到依法行政、依法办事，提升队伍整体执法能力。

二是完善落实行政执法各项制度，健全并严格推行各类行政执法配套保障制度，把行政执法责任分解落实到具体单位和个人，严格制度管理，强化监督检查和考核，使各项制度真正发挥作用。

三是进一步规范执法程序，督促行政执法部门严格依法办事，按程序执法，努力做到事实清楚、依据准确、处置得当，确保执法行为全过程合法透明，增强行政执法效能。

四是全面推进政务公开，强化政务中心服务职能，精简行政审批事项，加强行政执法监督，确保依法行政目标任务和措施落到实处，努力为全旗经济社会转型发展营造良好的法治环境。

达拉特旗公安局

2023年11月10日