各苏木镇人民政府，各街道办事处，旗直各有关部门，各开发区（园区）管委会，各直属单位，各企事业单位： 

　　《达拉特旗政策落地工程实施方案》已经旗人民政府2024年第3次常务会议和旗委十六届77次常委会会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。   

　　达拉特旗人民政府 

　　2024年3月27日  

　　达拉特旗政策落地工程实施方案 　  

　　为全面贯彻中央、自治区、鄂尔多斯市和我旗经济工作会议精神，切实推动国家重大区域战略，中央、自治区和市赋予的各项政策及《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（国发〔2023〕16号）（下称《意见》）落细落实，加快推进政策红利转化为现实生产力，制定本方案。 

　　一、总体要求 

　　（一）指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，围绕习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，以铸牢中华民族共同体意识为主线，用足用好国家重大区域战略和中央赋予内蒙古的各项政策，努力完成“三个四”工作任务，持续深化“八大构筑”，锚定“闯新路、进百强”目标，奋力书写中国式现代化达拉特新篇章。 

　　（二）工作要求 

　　——在加强沟通对接上下功夫。全方位加强与国家部委、自治区厅局和市直各部门的沟通对接，时刻紧盯政策最新方向，时刻紧跟政策落实进度，确保我旗工作步步紧跟及时落实。 

　　——在深入挖掘潜力上下功夫。对已经明确的政策，要坚决做到“挖深挖潜”“应享尽享”“高线落实”“吃干榨尽”，实现政策效应最大化。 

　　——在勇于创新上下功夫。对前瞻性、方向性、指引性政策，要解放思想、大胆创新、先立后破、先行先试，放大政策集成效应。 

　　——在统筹协调上下功夫。对已享受的政策项目要纵向细究、横向细照，加强研究论证，搞好衍生、派生工作，放大政策边际效应。 

　　——在建立长效机制上下功夫。持续深入研究政策内涵，加快建立促进地区高质量发展的长效体制机制，将政策红利固化为政策空间。 

　　——在谋划项目上下功夫。坚持项目思维、工程模式推进政策落地，将国家《意见》、相关部委及自治区出台的各项政策措施细化为具体项目，确保政策可见可知可落实。 

　　（三）主要目标 

　　通过多方接续努力，着力推动政策落地工程取得突破性进展，加快推进贯彻落实国务院《意见》旗级分工方案确定的115项重点任务取得明显成效，对接争取事项60项重点任务和63个重大项目取得实质性对接成果，55项有挖掘潜力的政策红利进一步放大，争取中央、自治区和市级资金取得明显增长。 

　　二、重点工作 

　　（一）推动《国务院<意见>旗级工作方案》落实落细。持续推动《达拉特旗委、旗人民政府贯彻落实<国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见>工作方案的通知》（达党发〔2024〕2号）115项重点任务贯彻落实，定期调度推进，确保各项工作落实落细。（责任单位：旗政策落地工程专项工作组办公室，旗直相关部门） 

　　（二）抓好《国务院<意见>重点工作清单》争取对接。经梳理《国务院<意见>重点工作清单》，我旗可向上对接争取事项有60项，其中，筑牢重要生态安全屏障方面13项、构建现代化产业体系方面7项、资源型地区转型发展方面5项、建设能源和战略资源方面9项、建设农畜产品生产基地方面10项、建设向北开放重要桥头堡方面4项、筑牢北疆安全稳定屏障方面12项。相关部门要积极主动加强与对口上级部门沟通衔接，推动各项对接事项取得关键性、实质性突破。（责任单位：旗政策落地工程专项工作组办公室，旗直相关部门） 

　　（三）抓好国务院《意见》重大项目清单和2024年重点项目的实施工作。认真抓好《国务院<意见>重大项目清单》中涉及我旗15个重大项目清单的跟踪调度，强化盯办跑办无缝对接，做好要素保障，确保重大项目实现应开尽开。充分利用集中联动审批、部门会商、帮办代办等机制，加快推进蒙泰火电灵活性改造消纳新能源、荣信80万吨烯烃等48个重点项目开工建设。（责任单位：旗政策落地工程专项工作组办公室，旗直相关部门） 

　　（四）加大对各类政策的争取力度。全面对接55项可争取国家支持重大战略及有关政策措施，“一一对应”加大跑办盯办，确保各项政策措施“对得上、接得住、落得下”，实现各项优惠政策“应享尽享”。（责任单位：旗政策落地工程专项工作组办公室，旗直相关部门） 

　　三、重点任务 

　　（一）加强与上级部门沟通对接，推动政策细化为具体举措（5项）。西部大开发战略中发展现代职业教育，优化蒙西煤炭供应保障基地，提升煤炭 、煤电 、煤化工等多产业联动耦合发展水平。黄河流域生态保护和高质量发展战略中构建黄河流域现代化交通网络，改善义务教育薄弱学校办学条件。特殊类型地区政策中提升道路交通保障能力。（责任单位：旗教育体育局、旗能源局、旗自然资源局、旗交通运输局、旗发展和改革委员会）  

　　（二）深化试点示范和平台建设，争取转化为支持政策和项目（14项）。特殊类型地区中提升城镇规模与完善城镇功能并重。先行先试类政策中整区域推进高标准农田建设、教育信息化推广、推进市场采购贸易、现代设施农牧业贷款贴息、地方优势特色农产品保险奖补、污水资源化利用、“三北”工程科学绿化政策。平台类政策中创新、农业、交通、计量和知识产权等平台，示范类政策商贸、能源领域。（责任单位：旗发展和改革委员会、旗住房和城乡建设局、旗自然资源局、旗农牧局、旗教育体育局、国家税务总局达拉特旗税务局、旗财政局、旗水利局、鄂尔多斯生态环境局达拉特旗分局、旗林业和草原局、旗工信和科技局、旗交通运输局、旗市场监督管理局、旗能源局、旗金融服务中心、旗住房保障中心） 

　　（三）加强项目谋划和储备，争取纳入国家规划和方案（6项）。特殊类型地区中支持义务教育学校与公办幼儿园建设、职业教育产教融合，文化保护传承利用工程，支持西部陆海新通道建设。乡村振兴战略中巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、北京市结对帮扶内蒙古。平台类政策中交通类平台构建冷链物流基地。（责任单位：旗教育体育局、旗文化和旅游局、旗发展和改革委员会、旗工信和科技局、旗交通运输局、旗农牧局、旗乡村振兴中心） 

　　（四）积极争取扩大转移支付和专项资金支持规模（16项）。西部大开发战略中构建优质均衡的基本公共教育服务体系专项资金、深入实施重点生态工程。特殊类型地区政策中加大以工代赈中央财政和中央预算资金支持，基础测绘专项补助。政法专项政策中加强对中西部地区县级、维稳任务重的地区及经济困难地区市（地）级政法机关的转移支付比例。农业专项政策中种业提升工程项目、制种大县奖励资金、渔业项目建设补助资金、增殖放流资金。商贸专项政策中支持外经贸高质量发展资金、支持现代商贸流通和现代服务业发展及促进消费资金。安全生产专项政策中化工产业集聚区重大安全风险防控、非煤矿山重大灾害风险防控、森林防火项目补贴。（责任单位：旗教育体育局、旗林业和草原局、旗发展和改革委员会、旗自然资源局、旗公安局、旗司法局、旗农牧局、旗工信和科技局、旗应急管理局、旗财政局） 

　　（五）争取扩大政策和资金享受范围（15项）。黄河流域生态保护和高质量发展战略中生态环境科技驻点帮扶政策、生态综合治理项目。特殊类型地区政策中全民健身设施建设、社会服务设施建设、人口老龄化工程和托育建设、优质高效医疗卫生服务体系建设、重点区域生态保护和修复项目、民用机场投资项目、中央对地方转移支付项目。先行先试类政策中再生水循环利用。乡村振兴战略中秸秆综合利用、地膜回收利用和乡村振兴重点帮扶政策。示范类政策中国家城乡交通运输一体化示范县、绿色货运配送示范城市。（责任单位：鄂尔多斯生态环境局达拉特旗分局、旗林业和草原局、旗教育体育局、旗发展和改革委员会、旗民政局、旗卫生健康委员会、旗水利局、旗农牧局、旗交通运输局、旗乡村振兴中心） 

　　（六）充分利用好新一波政策利好（5项）。认真研究新一波利好政策，力争取得实质性突破。利用好自然资源部关于支持内蒙古发挥资源优势推动高质量发展的意见8个方面20项举措。提高高标准农田建设投入标准。利用好内蒙古电力市场绿色电力交易举措，加快推进碳排放权交易市场建设。加强国家战略腹地建设。（责任单位：旗自然资源局、旗农牧局、旗发展和改革委员会、旗能源局、鄂尔多斯生态环境局达拉特旗分局、旗工信和科技局） 

　　四、保障措施 

　　（一）加强组织领导。将政策落地工程列为全旗“一号工程”，成立由旗政府主要领导任组长、各副旗长任副组长的政策落地工程专项工作组（下称专项工作组），专项工作组办公室与旗完成五大任务推动高质量发展领导小组办公室合署办公。各副旗长抓好分管领域政策落实工作。各有关部门要提高认识，根据政策清单内容，制定具体落实举措，一步一个脚印把各类政策落实好。全旗各部门主要领导要亲自上手推动落实，切实履行主体责任，按照政策任务清单，细化分解，制定具体时间表、路线图。 

　　（二）强化责任落实。各有关部门要围绕本方案提出的政策清单，深化学习研究，精准把握政策内涵外延，挖掘政策潜力，释放政策红利。要强化问题导向、结果导向和目标导向，主动“对号入座”，逐条逐项研究，把每一个事项具体细化，真正让政策从“纸上”落到“地上”。要根据实施方案确定的重点任务清单，抓好组织落实，及时将落实情况报送专项工作组办公室。专项工作组办公室要充分发挥统筹协调和督促落实作用，按季开展日常调度，重点调度每个季度各项重点工作推进落实情况、成效做法、典型案例，以及出现的新情况、新变化和存在的突出困难问题，要及时提请专项工作组召开会议协调解决推进过程中遇到的重大事项，形成有针对性的具体措施和办法，做到精准聚焦、靶向发力，抓深抓实、见行见效。 

　　（三）着力破解难题。各有关部门要坚持以人民为中心的发展思想，以落实《意见》为抓手，办实事、出成果。要聚焦办好两件大事，把要干的事、群众盼的事，从最突出的问题抓起，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，推动高质量发展实现新突破、人民生活品质得到新提升。 

　　（四）加强督促检查。旗委、政府督查室和旗完成五大任务、推动高质量发展领导小组办公室要把政策落地工作作为督促检查的重中之重，定期检查、动态督办，持续传导压力，推动责任落实。领导小组办公室要每季度调度汇总工作进展情况，及时报告旗委、政府。   

　　附件：1.《贯彻落实国务院〈意见〉旗级工作方案》重点任务分工清单（115项） 

　        　  2.关于落实国务院《意见》对接争取事项清单台账（60项） 

　          　3.关于落实国务院《意见》重大项目清单（63项） 

　            4.国家相关部委出台政策清单台账（55项） 

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达拉特旗人民政府关于印发《达拉特旗政策落地工程实施方案》的通知   预览  下载