各苏木镇人民政府，各街道办事处，旗直各有关部门，各开发区（园区）管委会，各直属单位，各企事业单位： 

　　《达拉特旗科技“突围”工程实施方案》已经旗人民政府2024年第3次常务会议和旗委十六届77次常委会会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 　  

　　达拉特旗人民政府 

　　2024年3月27日  

　　达拉特旗科技“突围”工程实施方案   

　　为全面贯彻中央、自治区、鄂尔多斯市和我旗经济工作会议精神，全力推进科技“突围”工程，加快培育新质生产力，充分发挥科技在全旗经济社会高质量发展中的赋能作用，制定本方案。 

　　一、总体要求 

　　（一）指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，围绕习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加快推进自治区“科技兴蒙”，深入落实市“科技新政30条”，努力完成“三个四”工作任务，持续深化“八大构筑”，锚定“闯新路、进百强”目标，抓好全链条创新，根据自治区提出的“五大领域”和“八大方向”，面向未来产业发展，参与实施战略性、引领性重大科技工程，以“点”上突破带动“面”上整体提升，推动各类创新要素加速汇聚，进一步激活全社会创新动能，为达拉特旗高质量发展提供强有力的科技支撑。 

　　（二）目标任务 

　　到2026年，在创新平台、重大科技项目上实现“突围”，“蒙字号”创新平台达到3家以上，科技型中小企业达到40家，高新技术企业达到50家，各类“专精特新”企业达到60家，实施市级以上科技项目并围绕“五大领域”和“八大方向”突破关键核心技术15项以上，引进院士等顶尖科技人才3名以上，引进和培育高端创新创业人才团队5个以上，全社会研发（R&D）经费投入年均增长达到25%，科技创新支撑引领经济社会高质量发展水平大幅提升。 

　　二、主要任务 

　　聚焦科技前沿，结合我旗实际，在重点领域和关键技术攻关上突破突围，实施科技“突围”六个行动。 

　　（一）优势创新主体壮大行动 

　　深入落实“三清零”和“双倍增、双提升”行动，推动各类科技创新要素向企业集聚，有效招引培育企业科技创新主体。加大高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业精准培育力度，构建完善科技型企业梯度培育机制。落实规模以上工业企业研发投入与财政补助、项目申报捆绑机制。有效落实《达拉特旗关于支持产业转型升级创新发展若干举措》等惠企政策，对研发投入大、创新能力强、产业带动作用明显的科技企业，在项目申报实施、平台建设、资金奖补等方面给予重点支持。大力推进“专精特新”企业提质扩量增效，建设中德隐形冠军产业园，培育“专精特新”产业集群。紧盯战略性新兴产业，前瞻谋划招引一批既符合科技创新赛道，又符合全旗产业定位的科技成长型企业落地，打造科技创新强的旗县、自治区高新技术产业园区。到2026年，科技型中小企业达到40家，高新技术企业达到50家，各类“专精特新”企业达到60家，全旗“三清零”企业占规模以上工业企业比重达到70%。（牵头单位：旗工信和科技局，责任单位：达拉特经济开发区、旗发展和改革委员会、旗财政局、旗能源局） 

　　（二）重大创新平台培育行动 

　　大力培育科技研发平台，做大做强恩格贝生态示范区国际院士科创中心、大连理工大学精细化工国家重点实验室达拉特创新中心、三峡库布其新能源大基地能源生态创新技术研究中心、长三角绿色制药协同创新研究院达拉特创新中心等科研平台。推动默锐能源材料研究开发中心、中轩生化黄原胶研究开发中心、恒星化学高性能有机硅聚合物研究开发中心等企业研发中心提质升级。推动研发平台增点扩面，围绕氯碱化工、煤基新材料、新能源等我旗重点产业建设一批重点实验室、企业研究开发中心等科技创新平台。到2026年，各级科技创新平台达到40家。（牵头单位：旗工信和科技局，责任单位：达拉特经济开发区、恩格贝生态示范区、旗委组织部、旗财政局、旗人力资源和社会保障局、旗农牧局、旗林业和草原局、旗能源局） 

　　（三）重点科技项目攻坚行动 

　　支持我旗科技企业等创新主体与高校、科研院所等开展产学研合作，组建创新联合体，聚焦新能源装备制造、高性能复合材料、碳基新材料、高端硅材料、铝深加工、第三代半导体、生物化工、生物育种等领域积极申报、主动参与国家、自治区和市级科技项目。开展哈工大智能光伏机器人运维系统、燕山大学化学气相沉积法制备金刚石衬底的产业化应用、宁德时代新型储能技术研究、全钒液流储能技术研究示范、粉煤灰提取氧化铝、煤矸石全组分高值化协同综合利用、核级钠钾合金产业化、钠盐电池极寒场景应用示范、水煤浆气化低压闪蒸汽ORC发电技术研究，高产、多抗、宜机收玉米新品种选育与绿色丰产增效配套关键技术研发与示范，固碳节水增粮生态修复“黄变黑”及产能提升技术研究与示范，航天特色品种培育、以色列耐特菲姆节水滴灌技术、绿沃川智能化无土栽培技术、盐碱地水盐调控、苦咸水资源化利用、联合育种、布氏杆菌性脊柱炎中西医康复联合新型治疗研究等重大科技攻关。到2026年，争取市级科研项目15项以上，围绕自治区提出的“五大领域”和“八大方向”突破关键核心技术15项以上，每年争取上三级科技项目及奖补资金达到5000万元以上。（牵头单位：旗工信和科技局，责任单位：达拉特经济开发区、恩格贝生态示范区、旗财政局、旗农牧局、旗能源局、旗水利局、旗教育体育局、旗卫生健康委员会） 

　　（四）科技成果转化促进行动 

　　建设长河绿色制药中试基地、煤矸石全组分高值化利用中试基地，充分发挥蒙泰高铝粉煤灰高值化综合利用中试基地作用，中国矿业大学农业固废低碳转化项目，转化运用一批具有引领带动作用的标志性科技成果。依托“蒙科聚”创新驱动平台加强线上线下科技成果展示、对接工作，开展科技成果信息发布、共享、推介等技术转移一体化服务，促进供需精准对接。加大技术转移人才培训力度，打造服务基层的科技成果转移转化人才队伍。到2026年，打造至少5家科技成果转化中试基地，推动转化科技成果不少于1000项。（牵头单位：旗工信和科技局，责任单位：达拉特经济开发区、旗委组织部、旗财政局、旗市场监督管理局、旗国有资产监督管理委员会） 

　　（五）园区创新能力提升行动 

　　围绕创建自治区高新技术产业园区，不断完善园区创新体系和服务体系，建立健全支持高新技术企业、研发中心开展自主创新和技术升级的工作机制，加快推动科技成果转化，鼓励企业以“揭榜挂帅”等方式承接国家和自治区重大科技项目，推动中国科学院、中国矿业大学、大连理工大学、内蒙古科技大学、鄂尔多斯实验室北大能源研究院等科研机构的科研成果在园区中试、落地。围绕化工、新材料等产业链组建人才科技创新学部，分领域确定头部企业，分行业开展科研交流、技术合作。在园区内探索试点发放“科技创新券”支持企业开展科技创新。（牵头单位：达拉特经济开发区，责任单位：旗工信和科技局、旗发展和改革委员会、旗财政局） 

　　（六）科技创新人才引育行动 

　　全面落实市“人才新政2.0版”，通过举办城市推介会、发达地区设立人才工作站、招商引资与招才引智联动等方式推动人才链与创新链、产业链深度融合，打造内引外连人才工作格局。以引进高新技术企业和高端科技人才团队为牵引，推动科技创新资源向我旗集聚。健全完善旗“人才新政2.0版”配套政策和实施细则，实现人才新政“直达快兑”。加快引育农业、生态、生物化工、新材料等重点领域科技人才，充分发挥上海、湖北、四川、陕西等地驻外人才工作站和市人才飞地的招才引智作用，推动人才科创平台建设提质升级。扎实推进“三服务一促进”行动，常态化开展“百名专家服务基层”活动，深入推行科技特派员制度，推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”。开展院士候选人培育行动，积极对接国家化学原料药合成工程技术研究中心常务副主任、浙江工业大学博士生导师苏为科、燕山大学材料系博士生导师张利强、哈工大计算机算力中心博士生导师李治军等高层次人才，到2026年，引进院士等顶尖科技人才3名以上，引进和培育高端创新创业人才团队5个以上，引进硕博研究生及急需紧缺专业人才1000名以上，引进青年优秀人才1万人以上，科技特派员每年开展基层服务1500次以上，力争在上海建立旗级人才飞地。（牵头单位：旗委组织部、旗工信和科技局、旗人力资源和社会保障局，责任单位：达拉特经济开发区、旗财政局、旗农牧局） 

　　三、组织保障 

　　（一）加强组织领导。成立达拉特旗科技“突围”工程专项工作组，充分发挥达拉特旗科技创新联盟作用，建立联席会议推进机制，实行月调度、季通报工作机制，推动各项工作落实落地。 

　　（二）加强要素保障。旗财政要加大科技创新投入力度，对科技投入每年增长20%以上。要发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导企业加大科技研发投入，带动全社会科技创新投入。对重大科技示范项目建立高效审批和包容审慎监管机制，强化项目前期手续全流程要素保障，精准助力科技“突围”。 

　　（三）加强监督检查。适时对重点项目进行动态调整，建立常态化督导检查机制，不定期对各部门工作落实情况进行实地督导，对督查考核中发现的搞形式、走过场、工作落实不到位的单位进行通报批评，对情节严重的严肃问责。 　  

　　附件：1.达拉特旗科技“突围”工程专项工作组 

　        　  2.达拉特旗科技“突围”工程重点任务和重点项目清单

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达拉特旗人民政府关于印发《达拉特旗科技“突围”工程实施方案》的通知　预览  下载