达拉特旗2025年耕地地力提升项目实施方案

 

根据《鄂尔多斯市人民政府关于推动达拉特旗农牧业农村牧区高质量发展意见》（鄂府发〔2024〕37号）文件要求，为全面贯彻落实黄河流域生态保护与高质量发展战略，实施农业产地环境净化行动，加强农业面源污染防控，扎实推进农业高质量发展和绿色发展，结合耕地质量提升和黄河滩区高秆作物禁种工作，根据我旗实际情况，制定本实施方案。

一、总体思路

深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以加快推进发展循环农业、提升农产品质量、效益并重为目标，加快转变施肥方式，强化政策扶持，加大有机肥推广使用，改良培肥土壤，提高土壤有机质和农产品品质，减少不合理化肥投入，实现农业绿色生产、提质增效、节本增收，促进农产品产业升级和农业可持续发展。

二、目标任务

2025年，选择我旗沿河8个苏木镇开展推广施用有机肥行动，助力土壤有机质含量提升，实施面积8.7万亩，带动全旗增施有机肥面积在50万亩以上，全旗化肥使用量（折纯）控制在8.33万吨以内，通过以点带面、探索创新，总结成功经验和做法，力争再通过3年的努力，摸索出一批可复制、可推广、可持续的有机肥替代化肥生产技术模式，逐步把黄河滩区建成为我旗有机农产品生产基地。

三、重点任务

（一）加快有机肥推广应用。充分发挥黄河滩区高秆作物禁种区新型农业经营主体的“领头雁”作用，探索有机肥推广经验，示范带动广大农牧民增施有机肥、不施化肥。

（二）提升有机肥施用技术。集成推广堆肥还田、商品有机肥施用、秸秆还田等技术模式，推进增施有机肥、科学施肥进程。推广机械深施肥、水肥一体化等技术，提高有机肥施用和作物生产管理机械化。

（三）鼓励商品有机肥应用。鼓励畜禽养殖场、新型农业经营主体以及各类企业利用畜禽排泄物等农业废弃物，积造农家肥、加工生产商品有机肥。就地就近充分利用畜禽粪便等有机肥资源，实现循环利用。

四、补贴对象、方式和数量

（一）补贴对象。由所在苏木镇、嘎查村确定补贴对象，补贴对象为2025年我旗沿河8个苏木镇黄河滩区高秆作物禁种区内从事种植生产的农户、种植大户、家庭农场和专业合作社。

（二）补贴标准。为使用有机肥种植农作物（矮秆作物）的种植主体进行补贴，总补贴资金900万元，各苏木镇按照水利部门划定的黄河滩区禁种区面积确定补贴标准。

（三）补贴方式。旗农牧局按照各苏木镇黄河滩区禁种面积比例分配资金到各苏木镇（附件3），各苏木镇通过政府采购的方式提供商品有机肥给予物化补助。

五、进度安排

2025年3月，编写项目实施方案，成立工作领导小组和技术指导小组。

2025年3月—2025年4月，遴选实施主体、确定补贴对象、完成有机肥采购、发放及宣传培训等工作。

2025年5月—9月，完成项目区物化补助及田间作业指导工作。

2025年10月—12月，完成验收和总结报告编写，按时汇报各项指标。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立由分管副旗长为组长，相关科局、苏木镇为成员的耕地地力提升项目工作领导小组（名单见附件1），负责全旗耕地地力提升暨有机肥项目实施工作。

（二）加强技术宣传指导。采取有力措施，切实加强技术宣传指导，成立技术指导服务小组（附件2），负责有机肥施用技术指导等工作，在关键农时季节，深入田间地头，指导种植大户、家庭农场、专业合作社施用有机肥技术水平，增强农牧民使用有机肥的意识，营造科学施肥的良好氛围，从而实现全旗的耕地地力提升和滩区高秆作物禁种。

（三）严格资金管理。项目要严格按照国家有关法律法规及政策规定执行，通过政府采购方式采购商品有机肥。同时做好项目资金管理，不得挤占挪用。

（四）强化监督管理。加强补贴物资的市场监管和质量把控，建立完善补贴产品准入和退出机制，确保商品有机肥产品质量良好、价格合理，切实维护农牧民利益。

 

附件：1.达拉特旗耕地地力提升项目工作领导小组

2.达拉特旗耕地地力提升项目技术指导小组

3.达拉特旗耕地地力提升项目任务分配表

4.达拉特旗耕地地力提升项目计划绩效目标表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

达拉特旗耕地地力提升项目工作领导小组

 

为全面加强我旗耕地地力提升项目的组织领导，确保工作顺利开展，圆满完成各项工作任务，经研究决定，成立达拉特旗耕地地力提升项目工作领导小组，组成人员如下：

组  长：阿木尔布拉格  旗政府副旗长

副组长：张永平  旗农牧局局长

成  员：白云飞  旗财政局局长

李宝山  中和西镇镇长

        张建平  恩格贝镇镇长

武鹏程  昭君镇镇长

刘  广  展旦召苏木苏木长

        王晨刚  树林召镇镇长

        段皓晨  王爱召镇镇长        

        杨学龙  白泥井镇镇长        

        贾培强  吉格斯太镇镇长       

范红强  旗农牧局副局长

        韩  飞  旗财政局副局长

领导小组办公室设在旗农牧局，张永平担任办公室主任，负责耕地地力提升项目的具体实施、产业指导与技术服务以及领导小组其他日常事务。

 

附件2

 

达拉特旗耕地地力提升项目技术指导小组

 

组  长：郭  旭  旗农牧技术推广中心主任

副组长：吕志军  旗农牧技术推广中心副主任

王  梁  旗农牧技术推广中心副主任

成  员：任  艳  旗农牧技术推广中心高级农艺师

白志刚  旗农牧技术推广中心推广研究员

侯小军  旗农牧技术推广中心高级农艺师

李文连  旗农牧技术推广中心推广研究员

高俊英  旗农牧技术推广中心推广研究员

李  平  旗农牧技术推广中心农艺师

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

达拉特旗耕地地力提升项目任务分配表

 

 

序号	苏木镇	实施面积 （亩）	项目资金 （万元）
1	中和西镇	4369	45
2	恩格贝镇	9659	100
3	昭君镇	11410	118
4	展旦召苏木	8745	90
5	树林召镇	13294	138
6	王爱召镇	23173	240
7	白泥井镇	2790	29
8	吉格斯太镇	13560	140
合计		87000	900

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

达拉特旗耕地地力提升项目计划绩效目标表

（2025年度）

专项名称				达拉特旗耕地地力提升项目
本次申请下达预算资金（万元）				900
总体目标	在我旗沿河8个苏木镇推广有机肥行动，实施面积8.7万亩，通过以点带面、探索创新，总结成功经验和做法。2025年，计划全旗化肥使用量（折纯）控制在8.33万吨，带动全旗有机肥增施推广面积在50万亩以上，项目区内不得使用化肥，土壤有机质含量提高0.1个百分点。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	实施项目苏木镇个数		8
			完工项目苏木镇个数		8
			高秆作物种植面积		0
			实施面积		8.7万亩
		质量指标	化肥施用量		0
			有机质增加		0.1个百分点
		成本指标	亩均投入		100元以上
	效益指标	经济效益	节本增效		50元
		社会效益	农产品品质提升		有效
		生态效益	土壤质量逐渐提高		长期
	满意度指标	服务对象满意度	受益群众和机构满意度		≥90%