闫凤鸣

（2006年9月28日）

各位代表：
    按照中央统一部署和市委的安排，中共达拉特旗第十三次代表大会于2006年9月27日至29日召开，现在我代表旗委将大会筹备情况做简要汇报。
    一、大会的指导思想
这次大会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把旗委领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，动员全旗广大共产党员和各族干部群众团结一致，开拓创新，全面开创达拉特旗经济社会各项事业快速协调健康发展的新局面。
    二、大会的主要任务
    大会的主要任务是：深入贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观，认真总结旗第十二次党代会以来的工作，确立今后五年我旗经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作任务。选举产生中共达拉特旗第十三届委员会和纪律检查委员会；选举出席市第二次党代会代表；动员全旗各级党组织、广大共产党员和人民群众，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，全力开创达拉特旗跨越式发展新局面。
    三、出席旗第十三次党代表大会代表的选举情况
    截止2005年底，全旗共有党员12412人。其中，妇女党员1867人，占总数的15%；少数民族党员604人，占总数的4.9%。旗委十二届八次全委会确定出席第十三次党代表大会的代表名额为325名。
根据旗委十二届八次全委会议《关于召开中共达拉特旗第十三次代表大会的决议》和《中共达拉特旗委员会关于中国共产党达拉特旗第十三次代表大会代表选举工作的通知》，党代表大会代表选举工作，按苏木镇党委、旗直机关党委、旗直属机关工委及驻旗单位党委共划分了31个选举单位。各选举单位认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，采取自下而上、上下结合的办法提名、推荐确定了代表候选人，并进行了不少于两天的公示，然后分别召开党代表大会、党代表会议和党员大会，按照候选人数多于应选人数25%的差额比例，以无记名投票方式选举产生了出席旗第十三次党代表大会代表325名。
    这次选出的325名代表具有广泛的代表性。其中，各级领导干部140名，占43.1%；各条战线先进模范人物131名，占40.3%；各类专业技术人员57名，占17.5%；解放军和武警部队3名，占1%；妇女62名，占19.1%；少数民族47名，占14.5%；大专以上文化程度201名，占61.8%；45岁以下213名，占65.5%。
旗委代表资格审查小组已对代表资格进行了初步审查，审查《报告》将由大会代表资格审查委员会审议并提交大会主席团会议审议通过后，下发到与会代表。
    四、旗委和纪委工作报告的起草和形成情况
    旗委高度重视党代会《报告》和纪委工作《报告》的起草工作，组织召开多次会议进行了研究和部署，并成立了“两委”《报告》起草工作小组。《报告》起草工作小组在旗委的直接领导下，经过深入实际调查研究，广泛征求社会各界的意见和建议，着手起草《报告》。初稿形成后，向旗委领导做了专题汇报，并多次进行了修改，形成了征求意见稿。然后，旗委分别在旗直和驻旗部门、各苏木镇、人民团体、人大代表、政协委员、各族各界代表、旗四大班子领导、纪委全体委员中进行讨论，广泛征求意见和建议，在此基础上，又对“两委”《报告》进行了反复修改。之后，经旗委常委会研究、讨论，提交全委会审议定稿，将提交大会全体代表审议。
    五、新一届旗委委员、候补委员、纪委委员和出席市党代会代表候选人预备人选的酝酿、提名情况
    在旗委委员、候补委员和纪委委员候选人预备人选的酝酿、提名工作中，旗委严格按照《干部任用条例》和上级党委的规定程序、条件进行。为了充分发扬民主，旗委组织召开了120多人参加的民主推荐大会，对新一届“两委”组成人选进行了民主推荐。旗委常委会根据民主推荐情况，在综合考虑领导班子的年龄、知识、专业、性别等结构要求的基础上，研究确定了“两委”委员候选人初步人选，并进行了考察。之后，旗委常委会根据考察情况并广泛征求各方面意见，确定了“两委”委员候选人预备人选名单，并提交全委会讨论通过。
    出席市第二次党代会代表候选人预备人选是按照市委分配我旗的名额、结构比例要求，综合考虑代表的先进性、代表性和议事能力，在广泛征求各方面意见的基础上，经旗委常委会集体研究确定并提交全委会讨论通过。
    以上名单已报请市委批复，将提交本次大会审议、选举。
    五、大会的规模、时间、议程和组织机构
    出席这次党员代表大会的代表有325名，列席人员112名，邀请来宾9名，共计446名，组成14个代表团。
大会议程有五项：
    1、听取和审查中共达拉特旗第十二届委员会的工作报告；
    2、听取和审查中共达拉特旗纪律检查委员会的工作报告；
    3、选举中共达拉特旗第十三届委员会；
    4、选举中共达拉特旗纪律检查委员会；
    5、选举出席中共鄂尔多斯市第二次代表大会代表。
    大会会期3天，大会的各项工作，在大会主席团领导下进行。大会成立了秘书处，秘书处下设秘书组、组织组、宣传组、会务组、保卫组共5个小组，具体负责本次代表大会的各项会务工作。
各位代表，这次大会是在我旗经济社会步入快速发展阶段的新形势下召开的一次历史性盛会。回顾过去，我们在市委的坚强领导下，牢牢把握发展主题，树立和落实科学发展观，团结带领全旗广大共产党员和各族干部群众，艰苦奋斗，拼搏进取，经济社会各项事业取得了显著成绩。借此机会，我代表旗委，向所有关心支持我旗改革建设的各级领导和同志们，向奋斗在全旗各条战线上的广大共产党员和干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢。今后五年，将是我旗立足新起点，实现新跨越的五年。完成“十一五”规划的宏伟目标，实现我旗更快更好的发展，关键在党，关键在人，关键在于一个坚强有力的领导班子，在于确立一个科学的发展思路，各位代表一定要充分认识这次大会的重要意义，以对党、对人民高度负责的态度，认真履行好党员代表的神圣职责，切实增强政治责任感和使命感，增强大局意识和发展意识，团结一致，齐心协力，认真审议好大会报告，选举好新一届旗委班子、纪委班子和市党代会代表，圆满完成大会的各项任务，真正把这次大会开成一个团结的大会，鼓劲的大会，开创我旗经济社会发展新局面的大会。
    最后，预祝大会圆满成功。