在全旗重大动物疫病防控工作
                                      紧急会议上的讲话
                                          孟克都仁
                                      （2006年10月3日）

    同志们：
    今天，旗委、政府组织副县以上领导及旗直相关单位、苏木镇召开全旗重大动物疫病防控工作紧急会议，主要任务是通报当前全旗猪高热病及禽流感防控工作情况，安排部署下一阶段我旗重大动物疫病防控工作任务。下面，我讲三点意见：
    一、当前全旗重大动物疫病防控工作情况
    （一）猪高热病发病情况
    8月底以来，王爱召、展旦召、白泥井等地部分生猪发生不明原因发热病症，经旗乡两级畜牧兽医人员按猪流行性感冒治疗后，病情得到控制。进入9月份以来，受气候剧烈变化影响，展旦召、昭君、白泥井、吉格斯太和王爱召5个苏木镇的12个行政村再次出现发病猪群。经市旗两级兽医人员会诊，确诊为猪流感。9月21日至23日，农业部专家组对我旗猪病情况进行了实地调查，基本同意了市旗两级诊断结果，确定该病为猪高热病。在此期间，我旗积极采取措施控制疫病扩散蔓延，取得了阶段性成果，9月12日至9月30日连续18天无新增病例和死亡病例。
    10月1日下午至2日下午，旗重大动物疫病防控指挥部先后接到昭君镇、白泥井镇和王爱召镇人民政府报告，辖区内发现疑似猪高热病病猪。旗重大动物疫病防控指挥部立即派畜牧兽医人员赴三镇开展病猪排查及流行病学调查工作。截至10月2日晚12时，全旗共有发病猪357口，涉及237户。其中，新发病区为昭君镇敖包湾村，查出发病生猪68口，另有2口为同群饲喂；继发病区白泥井镇有10个行政村45个社，221户饲养的281口生猪再次发病，其中有13口病情严重，其余正在治疗；王爱召镇宋五营子村6户饲养的14口生猪中有6口发病，但症状轻微，仍处观察阶段。接到报告后，按市委、市政府的指示，立即对上述地区的发病生猪及同群猪强制性扑杀，到现在为止，已扑杀93口，其中敖包湾村70口，白泥井镇13口，检查站查获10口，其余的正在扑杀中。
    （二）禽流感防控情况
    9月29日下午5时，旗重大动物疫病防控指挥部接到包头市九原区防治禽流感工作会议通报：9月27日，该区兴胜镇新城村一养殖场发生禽流感疫情，并有20只活鸡被贩入我旗。接到通报后，我旗迅速封锁关停禽类及其产品交易市场，同时开展了流行病学调查。经核查，该场流入我旗的20只鸡是树林召镇个体户刘银于9月27日前贩入我旗的。截至9月30日，畜牧兽医人员已对这20只鸡按照操作规程进行了无害化处理。目前再无任何禽类及其产品输入我旗。
    猪高热病及禽流感疫情发生后，旗重大动物疫病防控指挥部连续召开了四次紧急会议，出台了一系列紧急防控措施。9月30日召开的重大动物疫病防控指挥部第四次会议上，苏书记亲自到会并做了重要指示。总体来看，旗委、政府采取的一系列防控措施是正确的，也是有效的，在全旗广大干部群众的共同努力下，取得了一定成效。但从当前两类疫病防控情况看，猪高热病继续蔓延、禽流感输入或暴发的可能性还不能完全排除，各地防控工作的漏洞仍然很多，全旗防控形势仍然严峻。
    二、认清形势，提高认识，增强做好动物疫病防控工作的责任感和紧迫感
    当前我旗动物疫病工作面临的主要威胁有：
    （一）周边地区疫情严重。九原区已死亡家禽985只，扑杀8990只；宁夏中卫市禽流感疫情仍未解除；东胜区、杭锦旗也不断有猪高热病新增病例。我们既要控制内疫蔓延，又要防止外疫输入，工作压力很大。
    （二）畜禽养殖方式粗放。我旗是传统的农业大旗，近年来在发展农区畜牧业上取得了显著成绩，成为自治区的畜老大。但高密度的圈舍养殖加之较为简陋的饲养条件，直接增加了防疫隐患。
    （三）畜禽及其产品流通便利，进出我旗的畜禽产品数量急剧增加，防控难度更大。
    （四）气候因素极为不利。今秋我旗气候变化较为反常，加剧了动物疫病的暴发和蔓延。10月中下旬，我旗将再次经历一次较大范围的降温天气，这极有可能进一步加剧我旗畜禽疫病的蔓延；当前候鸟迁徙时间已到，这也将给我旗禽流感防控工作增加更多不利因素。
    当前我旗动物防疫工作的薄弱环节有：
    （一）个别苏木镇和部门对此次动物防疫工作任务的艰巨性、重要性认识不足，对防控工作的重视程度不够、工作力度不大，措施不力，特别是对发病畜禽及同群动物的扑杀决心不强。
    （二）各苏木镇及有关部门在流通监管、消毒灭源等综合防控措施上不够到位，对群众的发动和正面引导工作不力，群防群控的工作局面迟迟没有形成。检查站值班制度不健全，人员到位不及时、值班记录不全不细现象比较普遍。
    （三）全旗动物防疫体系不健全，防疫力量不足，疫情监测手段不够科学，信息反馈和应急处置不够及时，总体防控能力还不够强。
    同志们，当前的形势是严峻的，疫情防控的任务是艰巨的。重大动物疫病防控工作直接关系到人民群众身体健康安全，关系到经济发展和社会的稳定，关系到地区对外形象。抓好当前的重大动物疫病防控工作，不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。全旗各级领导干部必须始终保持清醒的头脑，充分认识当前动物疫病防控形势的严峻性，防控工作的艰巨性，以及对公共卫生安全的严重危害性，以高度的政治责任感和使命感，进一步完善方案，明确责任，强化措施，加大力度，坚决控制疫情的发生和传播，确保畜牧业健康发展和农民持续增收，确保人民群众身体健康安全。 
    三、齐心协力，齐抓共管，群防群控，严防死守，夺取动物疫病防控工作的全面胜利
昨晚，市委、市政府召开紧急会议，已明确将达旗全境确定为疫区，我们防控工作的战线长、任务重、难度大。旗、苏木镇两级领导要迅速行动起来，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，充分发动广大干部群众，掀起一场全民参与的疫病防控战役。总体要求是：思想要统一，监控要严密，处置要果断，手段要强硬，效果要彻底，争取在一周内打赢疫病歼灭战。
    （一）实行县级领导及旗直部门包苏木镇制度。会后，所有包苏木镇县级领导和部门主要领导要迅速赶赴第一线，在旗重大动物疫病防控指挥部的统一领导下，帮助各苏木镇查漏补缺，完善各项措施，强化防控手段，对苏木镇贯彻落实旗委、政府的安排部署情况进行监督，协助苏木镇按技术规范开展消毒、扑杀等工作，对各检查站值班情况进行督查。各包苏木镇领导必须坚守工作岗位，与苏木镇干部同吃、同住、同工作，在疫情解除前一律不得擅自离开所包苏木镇。
    （二）落实动物疫病防控工作责任。旗重大动物疫病防控指挥部已启动了重大动物疫病防控工作责任追究制，各包苏木镇县级领导负总责，代表旗重大动物疫病防控指挥部，督促各苏木镇主要领导切实负起动物防疫工作责任，切实加强对动物防疫工作的领导，确保领导到位、人员到位、措施到位、经费到位。各苏木镇政府主要领导是第一责任人，相关部门主要领导是业务管理第一责任人，苏木镇及部门分管领导是直接责任人。各苏木镇要统筹协调，给各包扶单位分工包片，到村到社，重点协助苏木镇干部开展动物疫病排查工作。纪检委、监察局、旗委政府督查室要对各苏木镇及各有关部门工作进度及人员到位情况进行全面督促检查，及时向旗委、政府反馈情况。
    （三）严密监控疫情动态。各苏木镇要抽调专人组成疫病排查组，必须摸清底数，密切监控辖区内畜禽健康状况，对辖区内所有存栏畜禽数量、健康状况、有无患病历史等进行彻底排查，并将排查结果于每晚8时前报旗重大动物疫病防控指挥部办公室。
    （四）严格执行病猪扑杀政策。按照市委、市政府要求，对新发生疫病的生猪及同群猪无条件强制扑杀。
    （五）停止旗内所有畜禽及其产品运营。各苏木镇要严密监控辖区内各类畜禽贩运车辆，彻底控制流动商贩进村入户收购和销售畜禽及其产品的行为。对仍从事畜禽贩运的车辆，各苏木镇及有关部门要迅速查扣封存，待疫情解除后恢复运营。关闭旗内所有畜禽屠宰场，严厉打击私屠乱宰行为。
    （六）进一步完善各交通要道口堵卡检疫制度。统筹协调各苏木镇、公安、动物检疫、交警等有关部门，健全值班制度，进一步完善各站点值班记录，规范值班交接手续，对查检车辆的来源、所拉货物、处置情况等问题均要有详实记录。
    （七）关心各地工作人员工作生活情况。动物防疫是一项工作量大、任务重的工作，各位县级领导要对各地疫病防控工作人员的工作生活情况予以高度关注，特别是各堵卡站点工作人员，要倾听他们的心声，全力督促所在苏木镇改善各站点工作人员的食宿条件，保障他们的生活，调动他们的积极性，为夺取疫病防控工作的全面胜利提供强有力的组织保障和队伍保障。
    同志们，作为一名领导，就要尽职尽责，就要为一方群众着想。面对如此严重的疫情，大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，坚持以人为本，全面落实市、旗两级部署，群策群力，全力以赴，夺取动物疫病防控工作的全面胜利！