在旗委民主生活会上的发言提纲

                               达拉特旗人民政府旗长  孟克都仁

                                     （2007年3月14日）

    按照会议安排，下面我就政府班子和我个人在作风建设方面的情况作一简要汇报，如有不妥之处，欢迎各位领导批评指正，我将以积极的态度虚心接受并认真整改。
    一、政府班子情况
    近年来，在市委、市政府和旗委的正确领导下，政府班子全体成员坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领政府各部门和全旗各族干部群众，不断加大工作力度，创造性地开展工作，全旗经济和社会各项事业保持了良好的发展态势。2006年，全旗完成地区生产总值115.3亿元，增长23.4%；财政收入10.9亿元，增长36%；城镇居民人均可支配收入11444元，增长20.9%；农牧民人均纯收入5513元，增长18.5%；全社会固定资产投资110.4亿元，增长67.8%。我旗成为自治区畜牧业大旗和重点打造的能源重化工基地，树林召成为自治区推进城镇化的重点地区之一，在第六届全国县域经济基本竞争力评价中，我旗名列中国西部百强县（市）第9位。在全力加快经济社会发展的同时，政府班子全体同志始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，在思想上提高，在实践中锤练，做到了团结奋进、务实创新、廉洁自律、勤政为民，以实际行动树立了政府班子领导集体的良好形象，为全面建设小康社会、加快经济发展、构建和谐达旗提供了有力保障。
    但是，按照坚持高标准和完成新使命的要求来衡量，我们在作风建设方面还存在一定差距：一是学习还不够系统、深入，理论水平有待于进一步提高；二是在协调把握发展与稳定的关系方面仍有欠缺，一些群众反映强烈的热点、难点问题没有得到及时解决，群众上访还比较多，维护社会稳定的压力比较大；三是抓落实的力度有时还不够，调查研究不够深入，有时发现问题不够及时，工作预见性还不够强，责任机制落实得还不够到位；四是会议多、文件多、讲话多的现象还没有彻底解决，会议效率低，以会议落实会议，文件落实文件的情况比较普遍，工作深入不下去，没有抓到实质；五是在廉洁自律方面还需要进一步加强。
    胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，为我们全面加强领导干部作风建设提出了要求、指明了方向。今后，政府班子全体成员将按照胡锦涛总书记倡导的“勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的八个方面良好风气的要求，着力从以下方面加强作风建设：
    一是进一步加强思想作风建设。把思想政治建设放在首位，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，维护党中央的权威。深刻领会和准确把握科学发展观和构建社会主义和谐社会的精神实质，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力把科学发展观的要求转化为正确的工作思路、发展规划和政策措施；把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。
    二是进一步加强学风建设。加强马克思主义基本理论的学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实提高领导科学发展和构建和谐社会的能力。根据履行职责的要求，下功夫学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快知识更新，提升业务素质。不断深化对宏观形势、科学发展规律和旗情的认识，认真学习中央、自治区和市委的一系列政策性文件，切实把握各项重大决策部署的精神实质，确保各项决策部署有效落实。
    三是进一步加强工作作风建设。强化责任落实和行政问责，将经济社会发展的目标任务层层落实下去，确保各项工作高效落实。按照市场经济的要求，重视工作落实机制的研究，科学制定调研、决策、部署、落实、检查、监督、反馈等一系列工作制度，形成有效的工作链条，确保各项任务扎实推进。建立符合科学发展观的考核指标体系，健全政策引导体系、工作运行体系和绩效评估体系及其制度规范，真正使各项工作符合规律、高效运转。要从严治政，大力整治工作不落实、推诿扯皮等问题，确保令行禁止、政令畅通。
    四是进一步加强领导作风建设。坚持民主集中制原则，正确处理个人同组织的关系、全局与局部的关系，做到大事讲原则，小事讲风格，有事多商量，维护班子的团结。强化依法行政意识，完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，使每一项重大决策都建立在科学民主的基础上，经得起实践、历史和人民的检验。大力弘扬求真务实作风，有效压缩会议、减少文件，切实加强调查研究，深入基层一线掌握情况、解决问题、推动工作。坚持执政为民，认真落实扶贫帮困、信访接待等工作制度，突出抓好增加城乡居民收入、完善社会保障等工作，全力解决群众住房、教育、就医等各种困难。
    五是进一步加强生活作风建设。坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观，树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，做到堂堂正正做人，清清白白为官，实实在在干事，永葆共产党人的政治本色。始终牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头抵制拜金主义、享乐主义，培养正派的生活作风和健康的生活情趣。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，时刻用党的纪律约束自己，始终保持领导干部高尚的情操和气节，努力做到自重、自省、自警、自励。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进“阳光”工程建设，全力做好政务公开、村务公开工作，坚决纠正不正之风。
    二、自身建设情况
    我来达旗工作不到6个月，在这段时间里，我通过认真学习、深入调研，基本熟悉了达旗的旗情，逐步形成了一些执政思路，驾驭经济工作的能力有了一定程度的提高。但是，与组织的要求和群众的期望相比，在自身作风建设方面还存在许多不足之处：
    一是理论学习和思想改造抓的不够。只强调工作，政治理论学习有所弱化，理论学习缺乏系统性，导致学习流于形式和表面化，影响了理论水平的提高。思想改造缺乏实践性，缺乏艰苦环境的磨炼，缺乏严格的党性锻炼，影响了政治素质的提高。
    二是忙于事务，深入基层不够。工作抓的力度没有完全到位，“三多一少”（公务接待多、应酬多、会议多，深入基层调查研究少）的问题还没有解决好，深入基层、深入群众特别是深入生产生活第一线时间少，虽进村入户，也都是匆匆来、急急走，没有真正和群众打成一片。
    三是对经济工作还需要进一步深入学习。过去虽然在基层工作过，但后来大部分时间是在市直机关和成陵开发区工作，对地方经济工作了解的还不是很清楚。达旗是大旗，正面临发展的大好机遇期，经济社会发展的各项任务都很繁重，这就要求我本人加强学习，加强调查了解，以最快的速度熟悉地方经济工作。
针对以上问题，在今后的工作中，我要努力从以下几个方面加以改进：
    一是坚持执政为民，加快发展。努力增强加快经济发展的紧迫感和危机感，着力研究适应全旗经济社会发展新形势的新方法、新举措，推动全旗经济和各项事业的大发展。立足实际，瞄准市场，发挥优势，突出重点，优化经济结构，提升产业层次，转变增长方式，推进三化互动，加快实现强旗富民的目标。克服求稳和保守思想，带头转变观念，带头开拓创新，看准的事就大胆试、大胆闯，带出一个敢为人先、争创一流的好班子。
    二是坚持身体力行，严格自律。时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做艰苦奋斗、廉洁奉公的模范，努力为政府班子做出榜样。坚持实事求是的思想路线，深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，踏踏实实为群众解决实际困难。坚持严以律己，带头执行党员干部廉洁自律的有关规定，非份之想不思，非份之财不取，非理之事不做。
    三是坚持求真务实，勤奋工作。坚持带头讲真话、办实事、求实效，脚踏实地、埋头苦干，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，努力改进工作作风，用自己实实在在的行动，去践行“三个代表”。保持旺盛的工作斗志、强烈的事业心和责任感，心系百姓，心系达旗，献身事业，献身群众，不畏压力，勇挑重担，切实肩负起强旗富民的神圣使命，用一流的干劲、一流的作风、一流的业绩报答党和人民对我的厚爱。
    四是坚持发扬民主、团结共事。做为政府班子的“班长”，我要把发挥一班人的作用同关心爱护班子成员有机地结合起来，认真自觉地贯彻民主集中制原则，遇事多同班子成员商量，发挥好集体的智慧和力量。经常沟通思想，沟通感情，密切关系，增进团结，注意调动全体班子成员的积极性。用批评与自我批评的方法解决好班子中存在的问题，不断增强政府班子的凝聚力和战斗力。