第一章 总 则

第一条 按照中组部的统一部署，市委组织部和各旗区党委组织部设立12371党员咨询服务电话（以下简称12371热线），为基层党组织和党员提供咨询等服务和业务指导，电话号码为(0477)12371。市、各旗区党委组织部分别确定1个12371绑定电话，分别为：鄂尔多斯市8588625，东胜区8380584，达拉特旗5212343，准格尔旗4217574，伊金霍洛旗8691031，乌审旗7212776，杭锦旗6628481，鄂托克旗6212820，鄂托克前旗7627467。设立12371热线，是为构建城乡一体的党员动态管理新机制，进而构建城乡统筹基层党建新格局而采取的一项重要举措。

第二章 服务准则

第二条 12371热线在受理咨询时应遵循以下原则：依法受理，统一管理的原则；认真负责，诚恳热情的原则；群策群力，方便党员的原则；严格保密，接受监督的原则；首问负责制的原则。

第三条 市委组织部和各旗区党委组织部在工作时间必须有专人负责接听12371热线。

第四条 各级12371热线应不断加强文明建设，维护党务机关良好形象，切实开展文明、周到服务。凡从事12371热线值守服务的工作人员，必须具备较高的政治、业务素质和较强的党性意识，定期接受市委组织部的业务培训。

第五条 12371热线接收人员接听电话时必须说明：“您好，这里是×××党委组织部”。如遇打入电话人不礼貌或骚扰时，应妥善处理，任何情况下，均不得与来电人发生争执。

第六条 12371热线值守人员对受理的各类咨询电话，都要即时逐项做好台帐登记工作。要按季度认真汇总为基层党组织和党员提供的咨询服务次数并报送市委组织部。

第三章 热线受理

    第七条 12371热线的受理，工作时间由人工提供咨询服务，非工作时间提供自动语音应答服务。

第八条 基层党组织和党员需要向市、旗区党委组织部咨询的，可拨打12371后按语音提示操作或直接拨打市、旗区党委组织部绑定电话。向市外党组织咨询的，可加市外党组织所在地区号拨打12371，如向呼和浩特市委组织部咨询就拨打047112371后按语音提示操作，或向托克托县委组织部咨询就拨打047112371后按语音提示操作。咨询（举报、投诉）人除使用12371热线外，还可以通过上门、信函、传真、电子邮件等形式进行咨询（举报、投诉）。咨询（举报、投诉）人可以是任何基层党组织和党员。

第九条 12371热线的受理范围包括：1、管辖范围内涉及的党务咨询，包括：党员组织关系接转工作、参加组织生活、党籍党龄方面的咨询；党员学习贯彻执行党章以及党的理论、路线、方针、政策和决议等方面的咨询；基层党组织设置和开展活动的各类政策、要求、措施咨询；发展党员和党员教育培训、管理工作的各类政策、要求、措施咨询；党费收缴、管理和使用方面的咨询；特殊群体党员（困难党员、老党员、失业下岗党员、流动党员）提出的求助咨询；基层党组织和党员提出的其他服务要求和情况反映。2、对党员缴纳特别党费等提供专门受理服务方面的咨询。3、对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务方面的咨询。4、各级党务工作者违法、违纪、违规等方面问题的举报。5、各级党务工作者工作作风或服务质量等方面问题的投诉。6、加强党的建设方面的意见建议。

第十条 有下列情形之一的，12371热线不予受理，但应明确告知对方向有相应管理权的单位反映，或将有关材料移交至有相应管理权的单位。1、超出规定内容范围的信息咨询或查询；2、超出本级党组织职权范围的举报或投诉；3、超出本级党组织管辖地区（单位）的举报或投诉；4、已经执行或已经处理的同一咨询（举报、投诉），没有新情况、新理由的；5、其他工作部门已经受理或者处理的咨询、案件或问题；6、不符合国家法律法规和党内规章制度规定的咨询、举报或投诉。

第十一条 受理基层党组织和党员的咨询后，要根据具体情况，及时处理或转有关单位和党组织办理。属于政策方针咨询、疑问的，一般应在当时（当日）解决。属于落实党员组织关系的问题，一般应在当时（当日）给予有效答复并在10日内办理完毕。属于一时难以解决的问题，要向党员说明情况并积极创造条件加以解决。对于有条件解决拖着不办的，上级党组织要加强督办，限期办结。

第十二条 受理的内容涉及到举报投诉方面的，严禁泄露举报投诉人的姓名、工作单位、家庭住址、联系方式等相关情况；严禁将举报投诉材料及有关情况透露或直接转给被举报单位（个人）。调查或查处被举报单位（个人）时，不得泄露举报投诉人的任何相关情况。宣传报道或奖励举报投诉人时，除本人同意外，不得公开举报投诉人的任何情况。

第十三条 受理举报、投诉时，应要求举报投诉人尽可能说明下列事项：1、举报投诉人的真实姓名、联系电话、通讯地址、邮政编码；2、被举报投诉单位（人）的名称（姓名）及地址；3、举报投诉的内容、理由及相关事实根据、有效证据。

受理匿名举报投诉时，应提醒匿名举报人在承诺的反馈期限到期后主动同12371热线受理人员取得联系，以便及时获知处理结果。

对恶意举报、造谣中伤、无中生有的举报投诉人，要明确警示，以保护基层党组织和广大党员的合法权益。

第四章 热线维护

第十四条 12371热线语音平台和语音数据资料库内容包含党的规章制度、政策方针的介绍以及党务工作内容介绍、党务工作机构介绍等。

第十五条 12371热线由市委组织部负责建立、管理和维护语音数据资料库，定期补充党的方针、政策等信息，基层党组织和党员可以通过拨打热线选择收听。

第十六条 12371热线语音平台出现故障，必须及时通知中国联通鄂尔多斯分公司，并在1个工作日内排除故障。

第十七条 为促进12371热线不断向实用、规范和健康方向发展，提高热线值守人员素质能力，应对市、各旗区12371热线管理引入考核评比机制，包括对市、各旗区党委组织部的考核和对热线值守人员的考核。

第五章 附 则

第十八条 本办法由中共鄂尔多斯市委组织部负责解释。

第十九条 本办法自2009年4月1日起实施。