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贯彻落实十三届十次全委扩大会议精神系列评论之三 抓住好项目 发展大园区
2010-03-09

(评论员 非 衣) 园区是项目的平台,项目是园区的支撑。没有好的项目、大的项目、多的项目就不可能形成大的园区;反之没有大的园区,好的项目、大的项目、多的项目也就不可能顺利落地或落地要困难一些。2004年以前,我旗除有一个农畜产品精深加工园区外,就没有规划工业园区,实行的一条“企业看下哪儿,我们把园区就建到哪儿”的被动的、无奈的做法,致使出现了企业布局不合理,园区缺乏配套,项目进来了,水、电、路、气等才开始动工了,有时厂区的平整都成了问题,严重制约了项目的引进,从而影响到了经济的发展。2004年以来,我旗在已形成的达电—亿利pvc、新奥新能工业园区的基础上,规划建设了三墒梁工业园区,随着园区基础设施的不断完善,配套设施的逐步跟进,园区招商的威力逐步显现,好多大项目、好的项目陆续落地,有力地推动了我旗经济、特别是工业经济的发展。

 但是近年来我旗在工业发展方面也出现了一些问题:我旗有发展火电极好的条件,近煤、近水,地势平坦、输电出口通畅,国家也把我旗作为西电东输的重要地区,达电最初规划设计为总装机容量500万千瓦,由于建设速度没跟进,现在只达到318万千瓦。同时由于二氧化硫排放量超标,严重制约了再上火电项目,如果再上火电项目,还得看现有项目的脱硫改造情况。煤化工也是我们的长项,但由于我国煤化工产能严重过剩,新奥新能60万吨甲醇项目刚投产就面临着严重的需求和价格竞争,迫使现在就考虑进一步深加工、转二甲醚的项目,所有再上煤化工,特别是初级产品项目明显存在重复建设;同时由于从宁夏银川到呼和浩特沿黄河地区资源禀赋相同,各地都把煤化工项目作为主攻方向,加剧了竞争,上煤化工项目难度进一步加大。回避和解决这些问题的办法就是通过高新技术循环利用、节能减排,发展下游产品,拉长产业链,这就要求我们在规划和建设工业园区的时候要高起点、高标准,一定要考虑到产业的关联度,考虑到资源的综合利用、循环利用、发展高端产品,这也是我们提出发展大园区的初衷。

 与此同时,我旗目前经济总量还不大,仍属于投资拉动型经济,项目的多少,项目的大小仍然是决定我旗经济发展水平、经济发展速度的重要因素,所以还必须加快项目的引进,而项目的引进必须以园区建设为先导,发展大园区。发展工业园区一定要根据我们地区的实际、资源禀赋、产业定位、发展方向等,建设高标准的园区,用好的产业、优势产业招商,用大的园区招商。

 在建设大园区方面,首先要搞好园区的产业定位,要选择与地区资源有关的产业,选择促进资源转化升级的产业。具体到我旗应继续将煤电、煤制油、煤制气、煤制甲醇、二甲醚等煤的转换升级、新能源的开发利用等作为主攻方向,同时做好利用优越的陶土、盐、碱、芒硝等为原料的建材、氯碱化工产业的文章。因为电力、油、气等都属于新能源,都属于清洁能源,富煤、少油、缺气又是我国今后很长一段时间很难改变的能源特点,依托资源,发展资源型经济又是我们西部落后地区短时间内很难改变的现实。其次是搞好园区的规划和基础配套工程,做到七通一平,方便快捷,留足企业后续发展的空间,把园区真正打造成地方招商引资的平台,企业投资创业的乐园。第三要充分利用高新技术,发展高端产品,做到资源的合理利用和循环利用,提高产业的关联度,拉长产业链条。