主持人:请您简要介绍一下交通运输局主要承担的职能职责有哪些?
陈玉林:交通运输局主要负责拟订公路、水路、交通运输行业发展规划、中长期规划和年度计划并监督实施;负责农村牧区公路建设、养护管理监管和安全保护工作;主管农村牧区公路路政管理工作;主管行政区域内的水路运输管理工作;负责境内二级及以下公路工程建设质量监督。
主持人:您刚才提到公路建设,交通运输局和住建规划、市政管理部门都承担公路建设任务,请介绍一下这几个部门关于公路建设职能的区别?
答:交通运输局承担农村牧区公路建设任务,住建规划、市政管理部门承担城区市政道路建设,建设范围不一样。
主持人:这几年,到农村有一个共同的感受,公路更通畅了,出行更方便了。请介绍一下我旗农村公路的现状。
陈玉林:目前,全旗公路里程3281公里,其中,农村公路里程2686.5公里,占公路总里程的81.8%。农村公路按行政等级分,县道11条598.8公里,乡道41条599.6公里,村道286条1488.1公里;按技术等级分,一级36.9公里、二级414.2公里、三级251.2公里、四级1984.2公里。总体看,从镇区到9个苏木镇都通了二级以上公路,全旗130个行政村都通了沥青水泥路。
主持人:建设这么多农村公路,直观感受是出行更便捷了,请介绍一下农村公路发展对乡村振兴起到了什么作用?
陈玉林:一是群众出行更加安全便捷。农村公路的不断发展使路网结构进一步完善,改变了部分地区长期以来不通公路的状况,提升了农村路网通畅水平,提高了公路通行效率,农牧民家用车辆、农资运输车辆保有量也大幅提升,生产生活质量得到改善。
二是促进农牧业发展。农村公路本身就是为三农服务的基础设施,随着农村公路通畅率的提高,农副产品运输效率得到提升,运输成本有所下降。近年来,我旗农牧业迅速发展,种养殖业不断壮大,农村交通基础设施的不断发展不可或缺。
三是促进乡村旅游发展。近年,我旗旅游业蓬勃发展,特别是乡村特色旅游遍地开花,吸引了境内境外大量游客,增加了经济收入。我们在农村交通基础设施建设过程中,围绕全域旅游和乡村旅游,不断改善连接旅游景区的公路设施,未来几年,还要打造几条旅游公路,为旅游业发展提供交通保障,同时促进沿线农牧民增收致富。
主持人:刚才提到农村公路养护管理,全旗农村公路2600多公里,请介绍一下农村公路的管养体制?
陈玉林:我旗采取农村公路旗、镇、村分级管理模式,经营性公路由经营企业养护,非经营性县道由旗公路管理段养护,乡村公路由镇村养护,通过分段养护、委托第三方养护、群众突击季节性养护等方式,推动农村公路养护实现全覆盖,保护公路建设成果,延长公路使用年限。农村公路管理方面,我局路政部门负责全旗农村公路的路政管理工作,苏木镇、嘎查村协同做好农村公路安全保护。2017年,我旗被评为“四好农村路”全国示范县。
主持人:“四好农村路”指哪几个方面?
陈玉林:党的十八大以来,习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示,要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
主持人:我旗推进“四好农村路”建设方面开展了那些工作?
陈玉林:我旗深入贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”重要指示批示精神,抓紧抓实农村公路建管养运,五年来,投入17.2亿元新改建沥青水泥路2125公里、治理农村公路隐患527公里,年均新改建沥青水泥路400多公里,行政村通畅率由47%提升到100%,行政村通客车率达到100%,农村交通与农牧业、乡村旅游等产业融合发展加速推进,农牧民致富路越走越宽。
主持人:各地不断加大超限超载治理,请介绍一下哪些情形属于超限运输?
陈玉林:2016年《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条规定,超限运输车辆,是指有下列情形之一的货物运输车辆:
1.车货总高度从地面算起超过4米;
2.车货总宽度超过2.55米;
3.车货总长度超过18.1米;
4.二轴货车,其车货总质量超过18000千克;
5.三轴货车,其车货总质量超过25000千克;三轴汽车列车,其车货总质量超过27000千克;
6.四轴货车,其车货总质量超过31000千克;四轴汽车列车,其车货总质量超过36000千克;
7.五轴汽车列车,其车货总质量超过43000千克;
8.六轴及六轴以上汽车列车,其车货总质量超过49000千克,其中牵引车驱动轴为单轴的,其车货总质量超过46000千克。
主持人:我旗超限超载治理开展了哪些工作?
陈玉林:一是联合交管等部门查处违法超限超载车辆,上半年,检测车辆45220车次,检测货物135.7万吨,查处超限车辆158辆,卸载货物1083.7吨。二是我旗出台了矿区环境综合治理攻坚行动工作方案,煤炭局牵头整治煤矿环境,所有运煤车辆必须严密加盖篷布并不得超载,不符合要求的车辆严禁驶出企业,从源头严厉打击超载超限等违法违规行为;国土等部门进行非煤矿区环境治理;环保等部门进行煤场、洗煤场、煤炭集装站环境综合整治;交通、交管等部门进行连接矿区主干公路环境整治,查处超限超载车辆;运管、交管等部门严查机动车维修经营企业、货运车辆,对擅自改装机动车的机动车维修经营企业和擅自改装已取得营运证车辆的货运经营者,依法惩处。各项工作有序推进。
主持人:鲜活农产品运输“绿色通道”政策,对降低流通成本,更好地促进鲜活农产品流通,助推农牧民增收致富,起到了积极作用,请简要介绍一下鲜活农产品运输绿色通道政策,包含哪些品种?
陈玉林:从2010年12月1日起,全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围,对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。
《鲜活农产品品种目录》包括新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品(仅指活的、新鲜的)、活的畜禽、新鲜的肉、蛋、奶,按照国发〔2010〕40号文件的要求,将马铃薯、甘薯(红薯、白薯、山药、芋头)、鲜玉米、鲜花生列入《鲜活农产品品种目录》。
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