达拉特旗水利局2022年法治政府
建设工作总结
2022年，达拉特旗水利局认真贯彻落实达拉特旗委、旗政府法治政府建设工作各项要求，加强法治建设，注重法治政府建设宣传，引导和教育干部职工依法行政，现将开展2022年法治政府建设工作的情况汇报如下：
一、主要做法
1、组织领导和保障情况。一是年初及时调整局全面依法治旗和法治政府建设领导小组，坚持把法治政府建设工作与年度业务工作同步安排部署，作为目标考核的一项重要内容进行检查。二是党组主要负责人作为法治建设的第一责任人，能够充分履行职责，全面推行依法行政，切实加强法制建设，积极组织干部职工进行法律法规学习教育，加大法治政府建设、学法、尊法、用法的力度，带头开展法治课宣讲并参加各种法律法规的学习和宣传活动。三是通过制作宣传展板、电子海报，购买订阅法治政府建设读物、《保密工作》杂志及《人民日报》《安全生产报》《水土保持》以及《防汛抗旱月刊》等党报党刊学习读物10余种，为法治政府建设学习、宣传提供保障，确保法治政府建设工作顺利进行。
2、重点内容宣传情况。能够认真组织学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，及时传达学习中央全面依法治国和自治区党委和市委有关会议精神和重大决策部署，围绕全面从严治党，多次组织学习宣传《宪法》《民法典》、新《安全生产法》《中国共产党党组工作条例》以及《中国共产党纪律处分条例》各种党纪党规等重要内容。
3、重点对象学法情况。一是中心组学习计划，每季度至少一次学习宪法、法律的内容，组织引导水利系统干部职工真正学懂悟透宪法精神、宪法原则、宪法规定。今年以来共开展理论学习中心组8次，涉及21项具体学习内容。二是教育引导水利系统各级党组织和党员领导干部，坚持以宪法为根本的活动准则，自觉增强依宪治国、依宪执政观念，认真履行维护宪法尊严、保证宪法实施的职责，严格遵守在宪法法律范围内活动，不断提高运用法治思维和法治方式推动水利改革发展、解决问题矛盾的能力和水平，切实做到依法用权、秉公用权。三是督促各部门人员积极参加“法宣在线”上的法律知识考试，不断强化干部职工法治意识。
4、法治政府建设责任制落实情况。一是每年结合行业特点，利用“3·22”世界水日、世界水周，通过走入街道、社区、田间地头等方式对《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》等相关政策进行广泛宣传。共计布置横幅23条，节水宣传展架10块，网络有奖竞答参与人数2万人次，宣传折页2000份，宣传围裙500个，手提包500个，笔记本300本，节水进校园一次，发放节水拼图200块。在“4.15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”等重要时间节点，通过多种形式开展法治宣传教育工作，重点宣传《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国民法典》《地下水管理条例》等与人民利益息息相关的法律内容。
二是定期开展水政执法相关学习，由专业执法人员讲解了如何开展调查及如何开展水行政执法工作。通过采取互学互动方式，开展现场提问，及时解答疑点，不断提高我单位人员业务水平。
三是加大执法力度，截至11月21日，2022年共立案查处水政违法案件68件，包括水资源管理案件51件，河湖案17件，各级队伍共巡查河道长度1.94万公里，为近年同期新高，较去年同期多巡查8530公里。从出动执法力量来看，共出动执法人员801人次，车辆271车次，较上年同期大幅增加，对全旗水行政执法监管对象进行了全面的执法检查，落实包容审慎地监管，对符合条件的企业首次轻微违法行为免予行政处罚。
5、法治实践开展情况。一是通过聘请法律顾问（目前已签订合同），在重大问题上咨询律师，在遵照法律规定的基础上，提供科学合理的决策依据。二是加强行政规范性文件合法性审核机制建设，严格按照权限履职尽责，2022年发布了《达拉特旗河道管理办法（试行）》。三是配合各级单位积极做好相关立法计划的意见征集。
6、全面推行“双随机、一公开”监管机制情况。为进一步优化营商环境，扎实推进“双随机、一公开”工作，不断提升监管水平，规范执法行为，旗水利局依托国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台－内蒙古）平台，建立完善执法检查人员名录库，并做好系统日常维护工作。
7、深化“放管服”改革。一是我局根据现有人员、业务实际情况，及时调度、靠前指挥，对水利所有政务服务事项进行全面梳理，进一步优化办事流程，压缩办理时限，使水利业务经办更快捷。
二、存在问题
1、个别干部还是不重视学习，认为学习是软指标，对法宣在线平台上法律法规学习走过场，缺乏自觉学习主动性。
2、个别干部对本行业法律法规掌握得不够全面和系统，在基层开展宣传工作时，宣传不到位。
3、上级工作部署落实较难，具体体现在基层法治工作机构和队伍建设亟待加强，体制机制仍需完善。综合执法队伍的建设还需正规化、专业化、职业化，继续加强科学理论武装。
三、下一步工作计划
继续抓好以下几方面工作：一是继续深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，积极推进宪法、水法宣传贯彻；二是强化全面依法治旗职责，不断增强党领导全面依法治旗的能力和水平，持续强化法治建设第一责任人职责，充分发挥局党组在推进水利系统法治建设的领导核心作用。三是基层法治工作机构和队伍建设，完善体制机制，提升能力水平。四是继续加强法治社会建设，推动建立共建共治共享社会治理，重点加强预防和化解涉农涉水领域社会矛盾机制建设和完善普法与依法治理工作机制。五是继续优化法治化营商环境，加快政府职能转变，规范水利部门监管和执法行为，提高事中事后监管的效率和执行力，营造水利生产经营法治化的市场环境。六是争取强化法制审核队伍，提高我局依法办事能力，提高法治队伍能力水平；采取多种形式开展法制教育，提高法制宣传的效果，加强科学理论武装、加强理想信念教育。七是做好行政执法人员资格和证件管理、行政执法文书基本标准等工作。八是健全重大行政决策事前评估、跟踪反馈、实施后评估及决策监督等制度。压实决策承办部门合法性论证主体责任，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的积极作用。
达拉特旗水利局
2022年11月22日
