为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》精神,进一步创新文化旅游市场综合执法管理模式,规范我旗文化市场监管工作,推广“双随机、一公开”工作机制,促进文化市场行政执法公平公正,结合我局实际,特制定本计划。
一、目标要求
按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提升监管效能,逐步建立健全文化市场综合执法检查随机抽查制度,切实解决文化市场综合执法检查随意性和不到位等问题,为文化市场主体营造公平竞争发展环境。
二、主要任务
(一)建立随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章的规定,在认真梳理文化市场综合执法职责基础上,逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,建立随机抽查事项清单,共有抽查事项清单11项。同时,将结合年度工作重点和执法发现的突出问题,及时更新随机抽查事项清单。
(二)建立执法检查人员名录库和检查对象库。根据检查要求,全局执法人员作为随机抽查的主体,建立执法人员名录库,开展随机抽查工作。目前,已有18名执法人员,46家场所列入名录库。名录库内容根据单位人员和场所变动情况进行动态更新。
(四)制定“双随机、一公开”抽查工作细则。结合事中事后监管特点,制定随机抽查工作的实施细则,规范随机抽查程序,明确抽查的目的、依据、主体、对象、内容及抽查规则、比例频次、抽查方式、工作要求等。
(五)依法公开抽查信息。对抽查依据、抽查对象、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果进行全流程公开(涉及商业秘密的内容除外),接受社会监督。同时注重随机抽查结果应用,建立健全文化市场主体诚信档案,将随机抽查结果纳入文化市场主体的社会信用记录,增强文化市场主体守法的自觉性。
三、工作要求
(一)提高思想认识。文化市场综合行政执法局要高度认识此项工作的重要性和必要性,强化过程管控,确保随机抽查工作落到实处,取得实效。
(二)强化任务落实。文化市场综合行政执法局要进一步增强责任意识,大力开展随机抽查,全面落实随机抽查工作机制,公平、有效、透明地进行事中事后监管,认真履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的,要依法依规严肃处理。
(三)注重宣传培训。切实加强“双随机”抽查工作宣传力度,及时向社会公布抽查事项清单,抽查依据,抽查主体,抽查内容和抽查方式。进一步加强对行政执法检查人员的培训力度,转变执法理念,及时总结交流“双随机”抽查工作经验,探索完善“双随机”抽查监管办法,不断提高执法检查的水平和能力。
附件:1.达拉特旗文化和旅游局部门内“双随机、一公开”随机抽查事项清单
2.达拉特旗文化和旅游局2025年度部门内“双随机、一公开”抽查工作计划表
达拉特旗文化和旅游局
附件1:部门内随机抽查事项清单--文化和旅游局.xlsx |
附件2:部门内抽查计划表--达拉特旗文化和旅游局.xlsx |