“1＋4”合同模式是指土地使用权人与合作社（村集体经济组织）签订协议，旗林草局与所属苏木镇、嘎查村、合作社（村集体经济组织）共同签订四方协议，以切实保障各方权益，推动生态项目落地实施。具体实施方式：“1”即以土地使用权人为核心，由嘎查村组建的集体经济合作社（或嘎查村委托的企业）与农牧民签订土地合作协议，明确土地作为项目用地。“4”即四方联动监管实施，林草局（项目建设单位），负责全程管理、监督、检查并提供技术指导服务；苏木镇（项目实施主体），负责项目落地、组织、矛盾化解等；嘎查村，引导农牧民申请项目，优选劳务组织或合作社，推荐上报苏木镇政府审定，报林草局备案并签施工合同；劳务组织或合作社（施工方），按设计方案和合同约定完成项目建设与抚育管护任务。

近日，记者跟随着治沙工人们的脚步，走进了黑赖沟生态综合治理项目区。清晨的阳光洒在金黄色的沙丘上，工人们早已经开完每日的例行安全早会，身着荧光色马甲，在沙地中忙碌起来。一株株沙柳在治沙工人们的巧手下稳稳地栽入沙地，转眼间，原本裸露的沙地上便覆盖上了一片片菱形的沙柳网格。

据了解，自2024年以来，达拉特旗在推进“三北”工程生态建设等重点项目的进程中，农牧民的直接参与率已超过60%，累计参与人次达1万人。通过以工代赈模式，各类林草项目共吸纳当地劳动力2450人，人均增收近万元，累计发放劳动报酬2400余万元。在这一模式的带动下，达拉特旗的防沙治沙工作逐渐从政府主导转变为全民参与，实现了人与自然和谐共生，推动了生态建设与经济发展同频共振，形成了治沙与致富共赢的良好局面，可谓一举多得，成果喜人。

下一步，达拉特旗将持续改革创新、系统集成、发展惠民，把扶志与扶智相结合，以多劳多得为导向，以更高标准、更实举措推动构建“技能培训+劳动增收+素质提升”三位一体的“以工代赈”发展体系。认真组织实施“三北”等重点生态建设工程，深化“以工代赈+”模式，力争实现绿富同兴、共富共享。