达拉特旗人民政府关于印发《达拉特旗2024年农牧民冬季取暖用煤供应工作实施方案》（以下简称《实施方案》）的通知，现就《实施方案》的出台背景、主要内容等解读如下：
一、制定背景
全面贯彻落实国家、自治区、市、旗关于保障农牧民冬季取暖的各项决策部署，全旗农牧民冬季取暖用煤原则上按每户供应2吨平价“暖心煤”予以保障，着力协调处理好“暖心煤”采购、运输、分配等环节的各个问题，办好民生实事，持续增进民生福祉，确保全旗农村常住居民安全过冬、温暖过冬。
二、制定依据
主要依据内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《今冬明春供暖季民生供暖用煤保障工作方案的通知》内政办发[2023]53号（今后自治区不在另行出文）和内蒙古自治区党委十一届七中全会暨全区经济工作会议精神（会议提出了六项重要工程，其中第三项“温暖工程”）以及达拉特旗人民政府关于印发《达拉特旗2023年农牧民冬季取暖用煤供应工作实施方案》的通知达政发〔2023〕53号文件精神，结合达旗实际，达拉特旗能源局编制了《达拉特旗2024年农牧民冬季取暖用煤供应工作实施方案》，上报达拉特旗人民政府审定印发。
三、《实施方案》主要内容
（一）明确了“暖心煤”的保障对象
1、在达拉特旗居住并拥有达拉特旗农业户籍、未纳入集中供热区域的常住农牧民；9个苏木镇、6个街道办事处负责分别统计辖区内常住农牧民，以常住农牧民实际用煤地为分配地进行统计上报，坚持分配地统计上报的原则。
2、达拉特旗各类困难户（孤儿、五保户、低保残疾户一二级残疾）。
（二）明确了“暖心煤”的供应标准、价格及费用
1、常住农牧民和各类困难户原则上每户实际领取取暖用煤不少于2吨（不包括正常损耗）。
2、2024年采暖期内对农牧民冬季取暖用煤实行块煤每吨230元平价供应，各苏木镇和街道负责统一收取相关费用。
3、各类困难户（孤儿、五保户、低保残疾户一二级残疾）暖心煤免费供给，运费由各苏木镇、街道承担。
4、平价煤在运输过程中的损耗按3%核算，损耗费用由实际使用者承担。在需求煤量总数中体现，运输过程中产生的运费由实际使用者承担。
5、2024年农牧民“暖心煤”由在产的15家煤矿按照产能摊派承担保供。
（三）明确“暖心煤”的供应质量
在煤炭调供工作中要保证平价煤（230元/吨）、免费煤供应的数量和块煤的质量，确保冬季取暖用煤工作取得实效。
（四）明确“暖心煤”的工作流程
1、摸底调查：各苏木镇、街道办事处负责做好辖区内农牧民冬季取暖用煤户数摸底、初核、鉴定，做好农牧民信息核查、相关证明材料提供等工作，避免重复统计，确保一户不漏。
2、统计汇总：各苏木镇、街道办事处对摸排结果进行汇总审核，经主要领导签字后报旗人民政府办公室，后转报旗能源局。
3、落实煤源：旗能源局按照各苏木镇、街道办事处摸排汇总结果，协调煤矿落实“暖心煤”的供应任务，常态化牵头开展与各苏木乡镇街道及各煤矿的沟通对接工作。
4、组织拉运分配到户：各苏木乡镇、街道自行组织运输企业拉运“暖心煤”至村社农户就近地方分配到户。各配煤的煤矿须开设唯一的资金账户，用于购煤资金统一结算工作。
四、下一步工作
旗能源局牵头，各苏木乡镇街道、旗民政局、乡村振兴统筹发展中心配合，尽快与煤炭企业对接，扎实推进此次农牧民冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各项工作任务，确保9月30日前将冬季取暖用煤发放到位。
解读单位：达拉特旗呢能源局 解读人：尚磊 联系电话：13947371728
