2023年工商联在旗委、旗政府的正确领导下,在旗委依法治旗办的大力指导下,坚持以二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平依法治国系列讲话精神为指导,根据旗委、旗政府依法治旗的总体要求,深入学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,坚持把法治政府建设贯穿于工作始终,不断完善工作机制,依法规范行政行为,有效推进工商联高质量发展和所属商(协)会法治建设水平,现将我单位2023年法治建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,切实履行责任。
严格按照《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责规定》的文件要求,坚持履行推进法治建设第一责任人职责,成立工商联法治政府建设工作领导小组,统筹推动工商联法治政府建设工作。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(二)强化法治学习,提升干部法治素养。
2023年,根据法治建设要求,把法治建设纳入总体规划和习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》、民法典、党内法规及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》纳入党组理论学习中心组学习,列入年度学习计划,严格落实普法责任清单要求,加强领导干部学法用法工作,加强党员干部的党规党纪宣传教育,贯彻落实党的宣传方针,通过党组扩大会议开展集中学习的形式,对《习近平法治思想学习纲要》、民法典、党内法规等内容开展6次集中学习,集中举办法治宣讲4次。开展线下、线上法律法规知识培训,公众号推送普法知识,强化经营者守法经营意识。联合检察院开展《中华人民共和国劳动法》知识讲座,组织律师事务所走进达旗女企业家协会联合开展了“万所联万会”送法进商协会活动。通过2023年度国家工作人员参加在线学法考试工作,领导班子高度重视,第一时间通过会议安排贯彻落实,并明确一名专人作为联络员,负责抓好学法用法考试工作,所有干部职工认真学习贯彻,法治能力得到了较好的提升。
(三)强化信息公开,增进推进政务公开力度。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真落实信息公开制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,扩大公开范围,依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。充分利用“微信公众号”、“微信工作群”、“党务政务公开栏”对工商联行政权力事项、机构职能、公共服务事项以及党务政务信息依法对外公开,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。
(四)强化法治服务,优化营商法治环境。
工商联全面贯彻落实旗委旗政府优化营商环境工作要求,当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”,构建帮助企业纾困解难的长效机制。一是定期召开“民企接待日”,倾听企业诉求,对反映的问题认真梳理汇总形成清单,并跟踪督办,确保件件有回音、事事有落实;二是旗工商联班子带头率全体机关党员干部下沉民营企业,走访调研民营企业困难及反映的营商环境问题。三是扎实开展“万所联万会”工作机制,助力法治民企建设,着力打造法治化营商环境,为民营经济健康发展和民营经济人士健康成长提供优质法律服务和坚实法治保障。四是通过“涉企纠纷治理服务中心”发挥积极作用,进一步优化法治营商环境,维护民营企业合法权益,保障民营经济高质量发展。五是与我旗司法行政机关先后签发《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》、《关于建立助企措施相关协同工作机制的实施意见》、《关于加强商事纠纷诉源治理、保障民营经济高质量发展的实施意见》、《关于建立“万所联万会”机制的意见》、《达拉特旗涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法(试行)》、《关于鼓励爱心企业参与司法救助实施办法》和《关于建立执行联动协作机制合作备忘录》等7个惠企助企文件,优化营商法治环境。
(五)强化活动开展,丰富法治建设载体。
旗工商联坚持多措并举,开展形式多样的活动,丰富法治建设载体。一是组织开展非公有制经济人士理想信念教育和诚信守法教育,组织全体机关干部、民营企业家代表100人次充分利用组织企业党员代表赴延安红色革命教育基地,达旗廉政教育中心、看守所、110指挥中心、响沙酒业、兴达阳光党建馆等红色文化资源,接受革命传统教育,认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的相关论述以及党章党规党纪等,突出法律知识的宣传教育,强化政治引领,不断增强企业依法经营、诚实守信的意识和能力,为依法行政打下坚实的基础。二是注重开展民营企业的普法宣传教育工作。分别联合旗政法委、检察院、司法局人社局等相关部门开展200余人次的法制讲座,引导我旗民营企业学法、懂法、守法、诚信;到民营企业开展面对面宣讲政策,上门提供法治服务。三是通过系列学习教育活动的开展,培育干部遵纪守法、依法行政意识,引导企业诚信守法经营,形成法律至上、依法治理的理念。结合帮村工作,扎实开展结对帮扶村法治宣传工作,,工商联机关全体干部下包联村沟心召开展法治宣传2次,为促进联系帮扶村实现乡村振兴贡献力量。
二、存在的问题
(一)一方面人员配备不足。受编制、人员的约束,在法治政府建设宣传、服务企业等方面力量薄弱;另一方面工作人员业务能力水平仍需进一步加强。
(二)普法工作点多面广,工作量大。难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
三、下一步打算
(一)进一步强化法治思想学习深入学习贯彻党的二十大精神。习近平总书记关于法治建设和法治政府建设的重要论述和重要讲话精神,以及习近平总书记关于民营经济发展的系列重要讲话精神,积极引导民营经济人士践行社会主义核心价值观,做爱国、敬业、守法、诚信、贡献的中国特色社会主义建设者,不断提升工商联全体领导干部法治思维和依法办事能力。
(二)进一步强化法治宣传。继续组织实施“理想信念教育培训班”、“万所联万会”、“民企接待日”等活动,联合司法、法院、检察院开展送法进企业、进商(协)会活动,提高法治宣传教育的广度、深度和精准度,进一步提升更多民营企业法律意识。
(三)进一步提高法治服务质量。充分发挥涉企纠纷治理服务中心的作用,为民营企业商事协调做好服务,开展法律宣传和全旗民营企业的法律维权等相关事宜。通过“民企接待日”和深入企业开展走访调研,面对面了解民营企业发展心声,着力协调解决好企业在生产经营中的一些突出问题,贯彻落实好中央和自治区、市、旗支持民营经济发展纾困惠企政策,依法加强保护非公有制经济和非公有制经济人士的合法权益,进一步助力优化营商环境,提振民营企业发展信心,着力构建“亲”“清”新型政商关系。
(四)进一步加强法治素养建设。持续深入推进工商联组织建设,继续加强工商联执委会、常委会建设,规范企业家副会长履职方式,完善企业家副会长年度法治教育培训制度,建立企业家执委履职档案;积极培育精品商会,指导乡镇、街道商会有序注册登记,规范开展商会活动,提升基层商会影响力和凝聚力。着力强化党对工商联的领导,切实增强规矩意识和纪律意识,旗工商联机关党员干部和广大民营经济人士法治素养不断提高,作风建设不断完善,提升干部专业素养,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,从严从实推动机关建设再上新台阶。
达拉特旗工商业联合会(总商会)
2023年12月4日
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