“十二五”时期是全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济增长方式的攻坚时期。科学编制和实施好“十二五”公路发展规划，对我旗经济的发展，社会主义新农村建设及城乡协调发展具有深远的意义。为改善我旗交通运输条件，实现好“三个服务”，特制定本规划。

　　一、公路现状

　　达拉特旗位于鄂尔多斯北部，与包头市隔河相望，包神铁路和210国道纵贯南北，地理位置十分重要，经过多年公路建设和改造，公路通车里程和公路等级发生了极大的变化。到2010年底，全旗公路总里程达2278.5公里。全旗现有国道171公里、县道519.6公里、乡道414.9公里、村道1157公里，专用公路16公里；拥有高速公路96公里、一级公路28.8公里、二级公路626.8公里、三级公路323.1公里、四级公路1060.8公里、等外公路143公里、公路黑色化里程达1212.2公里。公路通村率为100%；油路通村率为42.7%。

　　二、基本原则

　　坚持从全旗社会经济发展需要出发，与西部大开发战略相结合；与扶贫开发，山、水、林、田综合治理，小城镇建设及资源利用等相结合；坚持以规划为指导，与综合运输、干线公路、城镇体系等发展规划相协调；坚持实事求是，因地制宜，分类指导原则；坚持可持续发展战略，注重科技进步，注重交通安全，注重生态环境保护。

　　三、发展思路

　　全面贯彻落实科学发展观,根据全国《农村公路建设规划》、《达拉特旗（2001-2020）年农村公路发展规划》和《鄂尔多斯市达拉特旗经济和社会发展第十二个五年规划基本思路》,确定了发展思路:“即修好农村路,服务新农村”。根据全旗人口、产业布局及新农村建设规划的要求，按照“突出重点、巩固成果、政府主导、协调发展”的原则，科学制定“十二五”公路发展规划，有序推进交通运输持续健康发展。

　　四、公路网布局

　　根据规划要求及全旗经济发展的实际情况，在2015年前全旗的公路布局为:

　　继续完善“三横五纵”为主骨架的公路网络，转变发展模式，提高公路等级及网络化水平，完善服务功能，围绕畅通高效、安全绿色交通运输的目标，建立适应全旗经济社会发展、人民群众安全便捷出行的公路交通网络。

　　五、规划目标

　　为适应全旗经济的快速发展,在2015年末,全面提升以“三横五纵”为主骨架的公路网络,规划目标：

　　计划在“十二五”期间，完成公路建设2210公里，计划投资133亿元，其中国道新改建90公里、县级公路升级改建324公里、其他连接公路77公里、实施通畅工程867公里、农村公路联网路363公里、乡村道连通公路335公里、自然村公路建设50公里、农林牧场公路103.9公里。公路总里程将达到2928公里，二级以上公路将达到 912 公里。全面提升公路等级，基本实现村村通油路目标，形成公路网络优化，服务水平提高，功能布局合理的现代交通网络，为我旗经济腾飞提供有力的交通保障。

　　六、实施措施

　　(一）积极筹措资金

　　国、省道项目由上级政府负责组织实施，旗、苏木（镇）、村级公路项目由旗、苏木（镇）两级政府负责组织实施，旗、苏木（镇）、村公路建设推行由“部门行为向政府行为转变，行业行为向社会行为转变”的做法，资金筹措采取积极争取上级政府投资和用于公路建设的财政债券及以工代赈投入，动员各方面的力量，多方筹资，包括旗、苏木（镇）两级财政投资、资源开发、工业、生态等项目带动及发动群众投工投劳，进一步拓宽融资渠道，采取合资、合作或参照BOT等方式进行公路建设。

　　（二）做好项目的启动和实施

　　坚持完善“三横五纵”为主骨架的公路网络，正确处理需要与可能的关系，本着量力而行、适度超前的原则，适时启动一些大项目。

　　认真抓好公路建设项目前期工作，加强建设项目的可行性研究、勘察设计及施工的管理和技术指导工作，严格执行基本建设程序，加强工程建设质量管理，确保工程建设质量和效益。

　　（三）实施交通可持续发展战略

　　大力发展循环经济，提高交通利用资源和能源的效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。

　　高度重视交通建设中的生态环境保护，实现交通建设对资源与环境的和谐开发利用。在交通规划、设计、施工、运营等各个环节实施最严格的环境保护措施，同时通过植树种草等措施恢复、发展公路路域生态系统。