一、《通知》出台背景
根据机构的变更、人员的调整以及工作的需要，2022年2月25日，达拉特旗人民政府办公室印发了《达拉特旗人民政府办公室关于调整旗森林草原防灭火指挥部组成人员的通知》（达政办函[2022]5号），就旗森林草原防灭火指挥部（下称指挥部）的组织领导、成员单位主要负责人以及各部门责任划分作出调整。
二、《通知》主要内容
主要分为两个部分，明确了指挥部组织领导人及各部门森林草原防灭火的主要负责人，清晰划定了指挥部和各部门的森林草原防灭火职责。
（一）突出高位推动，统筹协调抓落实。
指挥部总指挥及副总指挥均由旗级领导担任，成员单位的负责人均由各单位主要负责人担任，负责组织指导协调全旗森林草原防灭火突发事件应急救援和处置工作以及指挥一般森林草原火灾应急响应处置工作。旗委、旗政府高度重视，高位推动，层层压紧压实各级“一把手”主体责任，全面落实森林草原防灭火工作。
（二）明确主体责任，一岗双责全覆盖。
指挥部在旗应急管理局设立办公室，依然由旗应急管理局局长兼任办公室主任，承担统筹协调和调度作用。《通知》中明确了各成员单位具体的防灭火职责，各开发区（园区）管委会、各苏木镇人民政府、各街道办事处及公安、气象、交通、通信等相关部门主要负责人相应承担防灭火和应急救援的责任，进一步实现统一领导、分级负责，多部门联动，属地为主、快速反应的机制，将一岗双责落实到森林草原防灭火工作的每一个角落。例如，《通知》中具体的提出了公共事业中心要对城区绿化带、公园等林地和草地负有方灭火责任，以及内蒙古高级公路鄂尔多斯分公司要负责高速路两侧的防火带开设及可燃物清除等。
《通知》中明确指出，各开发区（园区）管委会、各苏木镇人民政府、各街道办事处要成立相应防灭火指挥机构，保证人员、编制和经费的落实，同时嘎查村也要成立相应工作机构，至上而下形成分级负责，层层推动落实的防灭火工作格局。
（三）明确扑救主体，完善应急体系。
《通知》中体现出旗林业和草原局是森林草原防灭火工作中的中坚力量，承担了防火巡护、火源管理、防火设施建设及森林草原火灾初期应急处置等工作。同时森林草原防灭火现场指挥由旗该局局长兼任，负责第一时间处理突发火灾。除此外，该局还承担了森林草原防火“宣传教育”、“监测预警”、“判别突发事件等级和性质”、“善后处置”及“人员物资调配”等工作。
各开发区（园区）管委会、各苏木镇人民政府、各街道办事处除承担主动防御火灾等灾害的责任外，还要在出现灾情的第一时间协调动员属地应急救援队伍开展抢险救援并及时组织群众撤离。同时公安、气象、交通、通信、工信、住建及卫健委等部门，发挥现场支援作用，负责做好物资供应、重要设施和公用场所的抢修扑救、医疗救护和卫生防疫等工作。重点突出一体化协同，构建指挥精准、反应灵敏、运转协调、规范高效的扁平化指挥、应急响应体系。
解读单位：达拉特旗应急管理局 解读人：宋燕勇 联系方式：15548767656
