主持人：各位网友，大家好！今天栏目组特别邀请到达拉特旗自然资源局党组成员、副局长杨志新同志。欢迎杨局长今天为我们解读政策文件，杨局长，欢迎您。  

　　杨局长：主持人你好，各位网友好。  

　　主持人：下面请杨局长对我旗印发的《达拉特旗矿产资源总体规划（2021—2025年）》（达政发〔2023〕3号）文件相关内容作出解读。 

　　主持人：哪些资源属于矿产资源？ 

　　杨局长：依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》等，矿产资源定义为：由地质作用形成的，具有利用价值的自然资源。我旗常见的矿产资源有煤炭、建筑用砂石、石英砂、芒硝、高岭土、耐火黏土等。另外，地热水和矿泉水也属于矿产资源范畴，开采需要办理采矿许可证。 

　　主持人：《矿产资源总体规划》的编制目的？ 

　　杨局长：《矿产资源总体规划》以5年为一个周期，本次规划期为2021至2025年，《矿产资源总体规划》是我旗未来5年内新出让采矿权的政策依据，新办采矿许可证必须符合总体规划要求。 

　　主持人：《矿产资源总体规划》分哪些级别？ 

　　杨局长：依据采矿许可证发证权限不同，规划分为国家级、自治区级、市级、旗级，旗自然资源局对普通建筑用砂石土矿具有审批权限，因此办理建筑用砂石土矿须符合旗级矿产资源总体规划，以此类推。 

　　主持人：申请开采的地块不符合规划要求，是否能对规划进行调整修编？ 

　　杨局长：可以。因重大建设工程需要，或者城市规划区、生态红线区等发生调整导致《矿产资源总体规划》需要调整修编的，旗自然资源局可以向上级主管部门申请调整事项。 

　　主持人：河道采砂是否需要符合《矿产资源总体规划》？ 

　　杨局长：河道采砂的监管权限已由水利部门负责，开采河道内的建筑用砂须到水利部门办理河道采砂许可，无须符合《矿产资源总体规划》要求。 

　　主持人：村民对外承包集体土地时是否可以将地下资源一并转让？ 

　　杨局长：不可以，按照《中华人民共和国矿产资源法》要求，矿产资源属国家所有，国家对矿产资源的所有权不因其依附的土地所有权、使用权的不同而改变，村民对外承包矿产资源的合同属无效合同。 

　　主持人：《矿产资源总体规划》的发布流程是什么？ 

　　杨局长：我旗《矿产资源总体规划》由旗自然资源局组织第三方机构编制，经旗人民政府、市自然资源局审查通过后，由旗人民政府正式发布实施。 

　　主持人：哪些情况下采挖砂石可以不按照《矿产资源总体规划》要求办理采矿许可证？ 

　　杨局长：已批准的重大建设工程项目，在批准建设范围内采挖砂石土仅供自用不对外出售盈利的，可以不办理采矿许可证。 

　　主持人：已设非煤采矿权批准开采规模不符合《矿产资源总体规划》要求该如何办理？ 

　　杨局长：依照自然资源厅《关于进一步加强已设非煤矿山开采规模管理事宜的通知》（内自然资字〔2021〕570号）等有关要求，已设立的非煤矿山不符合矿产资源总体规划要求的，应在第四轮规划期（2021年-2025年）内完成生产能力提升改造工作。对规划期末仍然达不到规划要求的，应提请属地政府进行关闭退出。 

　　主持人：由于时间关系，今天的节目就要结束了。非常感谢杨局长今天为我们解读政策文件。感谢各位网友的关注。  

　　杨局长：谢谢主持人，也谢谢各位网友。  

相关阅读：达拉特旗人民政府关于印发《达拉特旗矿产资源总体规划（2021—2025年）》的通知