2月7日，达拉特旗安全生产委员会办公室印发《达拉特旗应急体系建设“十四五”规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》），现就《规划》编制背景、主要内容和出台意义解读如下：

　　一、 《规划》编制背景

　　“十四五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全两件大事，把安全摆到了前所未有的高度，对全面提高公共安全保障能力、提高安全生产水平、完善国家应急管理体系等作出全面部署，为解决长期以来应急管理工作存在的突出问题、推进应急管理体系和能力现代化提供了重大机遇。为全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的一系列重要指示和党中央、国务院、自治区、市委市政府、旗委旗政府决策部署，扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，依据《“十四五”国家应急体系规划》《内蒙古自治区“十四五”应急体系建设规划》《鄂尔多斯市应急体系建设“十四五”规划》《达拉特旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等有关法律、法规和政策文件，旗应急管理局牵头组织实施了《规划》的编制工作。科学编制和有效实施规划，对全面提升达拉特旗应急管理水平和安全生产保障能力，提高防范化解重大安全风险的能力和水平，健全防灾减灾救灾体制机制，有效遏制较大及以上事故，实现安全发展、科学发展具有十分重要的意义。

　　二、 《规划》的主要内容

　　《规划》涵盖应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾3方面内容，共五部分，主要包括现状与形势，指导思想、基本原则和规划目标，主要任务，重点工程和保障措施。第一部分为规划背景，回顾过去五年所做工作，从应急管理体制机制、应急救援力量、安全生产监管执法体系、专项整治行动、自然灾害防控、科技信息化、科普宣教等多方面总结达拉特旗“十三五”时期在应急管理、安全生产和防灾减灾领域取得的工作进展和显著成果，分析存在的问题和工作短板，围绕自治区、市、旗关于应急体系建设整体工作部署，结合全旗经济社会发展的新形势、新背景，客观分析“十四五”时期应急体系建设面临的机遇与挑战。第二部分为指导思想、基本原则和主要目标。明确了《规划》指导思想、基本原则，根据《鄂尔多斯市“十四五”应急体系建设规划》提出的核心指标，结合我旗实际，设定了11项主要指标。第三部分为主要任务。根据我旗关于应急管理整体工作要求，针对达拉特旗应急管理全局性、关键性、深层次的问题，从夯实应急管理基础、防范化解重大风险、加强应对能力建设、提升科技支撑能力以及构建社会共建格局五个方面提出“十四五”时期应急管理规划的重点任务。第四部分为重点工程，在应急管理基础能力提升、重点行业领域整治、自然灾害风险防治、应急救援保障能力提升和全民应急素养宣教等方面谋划了一批强基础、补短板、惠长远的重大工程项目。第五部分为保障措施，从组织领导、资金保障、协调衔接和考核评估4个方面提出保障措施，确保主要任务严格落实、重点工程顺利实施、规划目标全面完成。

　　三、《规划》出台意义

　　《规划》是在我旗立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推进高质量发展，全面建设“靓丽黄河湾、多彩达拉特”的大背景下，着眼于统筹发展和安全，从战略高度出发制定的，也是“十四五”时期全旗应急管理事业创新发展的行动纲领。对明确全旗应急管理事业发展方向，谋划布局重大政策、重大改革举措、重大工程项目，具有重要的支撑作用。

解读单位：达拉特旗应急管理局     解读人:宋燕勇         联系方式:15548767656