根据国务院《“十四五”医疗卫生服务体系规划》、《内蒙古自治区“十四五”卫生与健康事业发展规划》和《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》精神，结合达拉特旗经济社会和卫生健康事业发展实际，制定《达拉特旗“十四五”卫生健康事业发展规划》（以下简称“规划”）。
《规划》由“发展基础、发展形势与发展问题”、“发展思路、发展原则与发展目标”、“发展重点与发展举措”和“发展保障”四部分组成。
一、发展基础、发展形势与发展问题
（一）发展基础
《规划》从资源配置、体系建设、公共卫生、医疗卫生、制度改革、疫情防控、居民健康权益保护七个方面，总结了“十三五”期间达拉特旗卫生健康事业发展取得的主要成就，概括了达拉特旗推进“十四五”时期卫生健康事业发展的物质基础和制度前提。
（二）发展问题
《规划》达拉特旗卫生健康事业，既有资源结构不合理的问题，更有优质资源短缺的问题；既有“物”的问题，更有“人”的问题；既有技术落后的问题，更有管理落后的问题；既有转变发展方式的问题，更有更新发展理念的问题；既有现行政策落实不到位、不配套带来的问题，更有长期形成的体制性、结构性等深层次问题。卫生资源配置亟待优化；卫生服务体系亟待完善；卫生服务能力亟待提高；体制机制改革亟待深入；城乡居民日益增长的健康服务需求与卫生健康事业不平衡、不充分发展的矛盾仍是达拉特旗卫生健康事业发展的基本矛盾。
二、发展思路、发展原则与发展目标
（一）发展思路
高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民健康为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持新时代卫生与健康工作方针，以维护人民群众健康权益为宗旨，以人人享有基本卫生服务为目标，以服务能力提升为中心，以改革创新为动力，以公共卫生、基层卫生为重点，更新发展理念，创新发展方式，提高人员素质，强化体系建设，全面落实“健康中国”战略，全面推进卫生健康事业高质量发展，全面提高城乡居民健康素养和健康水平。
（二）发展原则
针对达拉特旗“十四五”卫生健康事业所要解决的问题，《规划》明确提出了“人民至上、健康优先”、“统筹兼顾、突出重点”、“人才优先，以用为本”、“系统治理、协同共建”、“深化改革，创新驱动”五项基本原则。
（三）发展目标
明确提出了“到2025年，基本形成更好地体现“预防为主”、“以基层为重点”、“中西医并重”原则的卫生资源配置格局，基本建成“医防融合、医养结合、平急结合、中西并重、上下联动、分级防治”的整合型医疗卫生服务体系，基本确立“共建共享、全民健康，服务优质可及、保障高效有力”的高质量卫生健康发展格局，健康融入所有政策得到深入贯彻，预防为主方针得到全面落实，健康生活方式得到基本普及，健康服务模式有效转变；卫生健康服务能力和治理能力明显提升，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标优于国家、自治区平均水平”的发展目标。并从健康水平、健康生活、健康服务、资源配置四方面明确规定了27项主要发展指标。
三、发展重点和发展举措
从“健康达拉特”行动、公共卫生体系、人群健康保障、医疗服务能力、体制机制改革、卫生健康支撑体系六个方面，提出了“十四五”时期达拉特旗30项重点任务。
一是全面推进“健康达拉特”行动。通过“普及健康生活方式”、 “加强传染病、寄生虫病和地方病防控”、“强化慢性病综合防控和伤害预防干预”、 “深入开展爱国卫生运动”、“保障食品药品安全与环境健康”， 全面落实“健康中国”战略，全面推进17项“健康中国”行动，全方位干预健康影响因素，引导人们树立科学的健康理念，建设有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境。
二是全面加强公共卫生体系建设。通过“加强疾病预防控制中心建设”、“加强医疗机构公共卫生能力建设”、“健全公共卫生事件监测预警机制”、“提升旗域公共卫生应急救治能力”、“加快精神卫生服务体系建设”、“加强卫生监督体系建设”，全面落实“预防为主”方针，建立预防协同工作机制，健全以疾控中心为骨干、旗级医院为依托、基层医疗卫生机构为网底、防治结合的强大公共卫生体系，将预防落实到医疗卫生各领域全过程。
三是全周期保障人群健康。通过“完善生育和婴幼儿照护服务”、“保障妇女和儿童健康”、“促进老年人健康”、“保障相关重点人群健康服务”，全方位全生命周期保障旗域人民群众健康，特别是重点人群健康。
四是全面提升医疗卫生服务能力。通过“加强旗医院医疗服务能力建设”、“加强基层卫生服务能力建设”、“加强中医药（蒙医药）服务能力建设”、“加强老年健康服务能力建设”、“加强妇女儿童健康服务能力建设”，推动旗域医疗卫生机构系统整合，建设旗域整合型医疗卫生服务体系，全面提升旗乡村三级医疗卫生机构服务能力。
五是全面强化卫生健康支撑。通过“强化科技支撑”、“强化人才支撑”、“强化信息化支撑”、“强化法治支撑”、“强化党建、行风支撑”，坚持科技兴卫、人才强卫、依法治卫、文化润卫，扎实推进卫生健康领域科技进步、队伍建设、法治建设和文化建设，提升本旗卫生健康事业发展的战略支撑能力。
六是全面深化医药卫生体制改革。通过“加快建设分级诊疗体系”、“完善现代医院管理制度”、 “深化医疗保障制度改革”、“完善药品供应保障制度”、“完善综合监管制度”，持续深化旗域医药卫生体制改革，着力推进旗域卫生健康治理体系和治理能力现代化，不断为达拉特旗卫生健康事业高质量发展注入新的动力。
四、发展保障
《规划》从“组织领导”、“要素保障”、“宣传教育”、“检测评估”四个方面提出了推动《规划》顺利实施的保障措施。
