一、起草背景及过程 

　　为深化相对集中行政许可权改革，提升审批服务效能，根据中共鄂尔多斯市委员会机构编制委员会办公室鄂尔多斯市司法局鄂尔多斯市行政审批和政务服务局《关于做好相对集中行政许可权改革相关工作的通知》（鄂政务发〔2022〕22号）工作要求，按照市行政审批和政务服务局划转的部门及权力事项清单，结合我旗实际，形成了《达拉特旗相对集中行政许可权改革工作实施方案》，确定“达拉特旗相对集中行政许可权改革划转行政许可事项目录”101项，方案经旗人民政府2022年第14次常务会议审议通过后印发。 

　　二、主要内容 

　　重点围绕实施相对集中行政许可权的原则和要求、优化审批服务、落实审管责任、强化审管衔接、完善监督保障等方面作出规定，主要内容包括： 

　　（一）建立行政许可权相对集中管理体制。将达拉特旗政务服务局更名为达拉特旗行政审批和政务服务局，旗直相关审批职能部门承担的行政许可事项同步划转至行政审批和政务服务局，启用行政审批专用章，实现“一枚印章管审批”。同时，除集中划转到行政审批和政务服务局的职能和事项外，各部门要严格按照“三集中、三到位”工作要求，集中到政务服务大厅办理。 

　　（二）加快推进改革工作。旗直各相关部门全面开展事项梳理划转工作，按照“编随事走、人随编走”和“择优选调、人岗相适”原则确定划转人员，人员不足部分可从旗直各相关单位选调。 

　　（三）进一步完善审管衔接机制。完善审管信息双向反馈机制，实行审批与监管分离，建立完善审管衔接备忘录，建立完善审批与监管工作会商制度，建立行政审批、行政主管及行政执法等部门联合惩戒机制。旗纪委监委对超时审批、不按规定时限认领审批信息、事中事后监管失职等行为，严肃追责问责，全方位强化事中事后监管，避免出现推卸责任及监管空白。 

　　（四）加强协调配合。建立旗行政审批和政务服务局与上级各对口主管部门、同级行政管理职能部门的业务对接机制,强化协同联动,加强事中事后监管。 

　　（五）创新审批服务模式。改革后，加强事项、服务、场所标准化，全面推行“一站式办理”模式。 

　　（六）建立健全监督制约机制。实行“受审分离”,建立部门联席会议制度，建立健全内外部监督制约机制。 

　　四、实施步骤 

　　结合实际制定改革实施方案，组织开展人员划转和事项交接工作，完善审批流程和运行机制及相关配套方案，巩固提升改革成果。 

　　五、工作要求 

　　成立推进相对集中行政许可改革工作领导小组，统筹协调各项改革工作任务，原审批职能部门与旗行政审批和政务服务局在6个月的过渡期内要做好业务交接，旗纪委监委、政府督查室全程跟踪工作推进情况。