近年来,我国极端天气多发、频发、重发,暴雨洪涝干旱灾害的突发性、异常性、不确定性更为突出,2021年河南郑州“7·20”特大暴雨灾害、2022年长江流域罕见大旱、2023年京津冀和东北地区极端强降雨、2024年华南地区洪水灾害,都再次为防汛抗旱工作敲响了警钟。为努力实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和保障城乡供水安全的目标,达拉特旗水利局聚焦重点领域、重点时段,抓住关键环节,主动出击,全力迎战。
一是压实责任,在“人”上谋有实。本年度达拉特旗全面落实了境内各类水利工程安全和度汛责任人276人次;同时,把位于十大孔兑危险区的9个苏木镇44个行政村98个社,纳入农村牧区“三治”建设网格化管理体系,充分发挥群众“自治”优势,纵向落实了山洪灾害防御“五级”包保责任制(旗包苏木镇、苏木镇包嘎查村、村包社、社包户、党员干部包群众),横向落实了行政、监测预警、转移避险三个责任人联动制,力求在“人”上谋有实,形成最大防御合力,打通水旱灾害防御“最后一公里”。
二是落实措施,在“预”上下功夫。坚持“预”字当先,下好防御“先手棋”,全面落实预报、预警、预演、预案“四项”措施。科学实施监测,强化预报预警。充分利用旗级山洪灾害监测预警平台112处自动雨量站、29处自动水位站,结合黄河和十大孔兑529处1572个监控摄像头,绷紧“降雨—产流—汇流—演进”这一链条,纵向通过上下游、左右岸联动观测,横向与水文、气象、苏木镇、嘎查村等信息共享,分析研判雨水情,努力延长洪水预见期,为指挥决策和转移安置赢得宝贵时间。明确防守重点,强化预案管理。在全面排查的基础上,梳理完善黄河干流、孔兑沟道、水闸、淤地坝、过水路面及在建水利工程等各类防汛风险点102处,落实对应安全度汛措施,将风险点纳入预案管理。同时,组织修订完善山洪灾害防御旗、镇、村三级和一页纸预案98册,堤防、水库、水闸、淤地坝等水工程防汛应急预案和调度运用方案等150余册,做到有计划、有准备的迎战洪水。积极宣传引导,强化演练培训。发布汛期安全通告,组织开展达拉特旗2024年度防汛抢险暨山洪灾害防御应急演练和责任人培训,人武部、水利、应急、气象和各苏木镇(园区)等120余人参加;制作发放山洪灾害明白卡2000张、宣传册700份,在重点危险区安装山洪灾害宣传栏、危险区警示牌、转移路线牌、安置点牌等,提高群众的防灾减灾意识和各有关部门的应急处置能力。
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三是夯实基础,在“防”上出真招。围绕“技术—料物—队伍—组织”链条,结合工程措施,夯实基础、构筑屏障,打好防御“主动仗”。今年以来,水利部门组建机械化抢险队伍11支,落实各类抢险机械567台(套),落实抢险队员522人;成立了20人的水利抢险专家库;物资库储备有格宾网兜21.92万平方米、编织袋22.83万条、土工布6.95万平方米,在各主要险工险段储备块石13.66万立方米,保证防有“粮”、抢有“枪”。同时,不断完善工程体系,正在实施束鸡沟河道治理工程,并配合自治区水利厅,开展黄河内蒙古段河道治理工程相关前期工作,力求在“防”上出真招,努力提高抵御洪水的能力。
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四是多措并举,在“抗”上寻出路。我旗南部梁外地区受自然条件限制,存在资源性缺水问题,北部沿河地区由于黄河河势变化影响,个别扬水泵站取水困难。为缓解当前旱情,我旗充分发挥近年来抗旱应急水源工程效益,优先保障人畜饮水,先生活、后生产;水利部门积极争取各类抗旱相关资金,投资300多万元实施昭君镇等6个苏木镇分散供水保障工程,工程建成后可保障4095人的饮水安全;充分发挥水库抗旱调度功能,利用召沟和侯家营子水库蓄水进行抗旱浇灌,并探索实施达拉特旗乌兰水库下游灌区续建配套与节水改造工程,在抗旱谋划上努力寻找出路。
防汛抗旱,任重道远;生命至上,守望相助。在旗委、政府和上级主管部门的领导下,达拉特旗水利局与各防汛抗旱成员单位,勠力同心,下好“先手棋”,打好“主动仗”,全力守护达拉特旗安全度汛!