达政办发〔2021〕16号

各苏木镇人民政府，各街道办事处，旗人民政府各部门，各开发区、园区管委会，各直属单位，各企事业单位：

经旗人民政府同意，现将《达拉特旗适龄女性“两癌”防治项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                          达拉特旗人民政府办公室

                             2021年5月7日

达拉特旗适龄女性“两癌”防治项目实施方案

为全力推进“健康鄂尔多斯”建设，保障我旗适龄女性的身心健康，进一步提高宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）的早诊早治率，早日实现“健康达拉特”目标，做好“两癌”检查及宫颈癌疫苗（以下简称HPV疫苗）接种工作，结合我旗实际，制定本方案。

一、工作目标和要求

在总结我旗适龄妇女免费实施“两癌”检查项目的经验基础上，继续开展新一轮适龄女性“两癌”防治项目，确保“两癌”检查技术、防治水平和服务质量同步提高，进一步扩大对“两癌”防治项目目标人群的覆盖率，对目标人群开展健康教育、问卷调查、妇科检查、乳腺检查及疫苗接种的同时，要做好对可疑或异常病例的进一步诊断和追踪随访，及时将相关信息进行收集和上报。

二、“两癌”防治项目内容

（一）适龄女性免费“两癌”检查项目

1．目标人群。根据上级相关要求，继续为我旗户籍35－64周岁的适龄女性开展免费“两癌”检查项目，及时救治确诊“两癌”妇女。

2．项目内容。宫颈癌的检查内容应包括一般妇科检查、careHPV 检测、醋酸/ 碘染色肉眼观察（VIA/VILI）或细胞学检查、电子阴道镜检查、组织病理学诊断；乳腺癌的检查内容应包括乳腺视诊、触诊，乳腺彩色超声检查、乳腺钼靶X 线检查，必要时还需做病理活检和诊断。

3．实施机构。旗妇幼保健院负责本项目的具体实施，通过成立项目工作小组和质量控制小组，制定“两癌”检查流程，统筹安排检查时间及工作进度，做好相关数据的收集、分析、质控、总结和上报，“两癌”检查属于免费、知情、自愿检查，检查单位不得以任何形式额外收取费用。

4．项目经费。“两癌”检查项目经费由旗区财政按180元/年/人配套，专项列支，专款专用，年底根据市财政以奖代补实际补助情况进行年终结算。

（二）适龄女性HPV疫苗接种项目

1．接种对象。根据上级相关要求，2021年我旗接种HPV疫苗的对象为13－18周岁达拉特旗户籍女性群体，从2022年开始，为我旗户籍当年新满13周岁的女性群体接种。

2．实施机构。旗妇幼保健院负责疫苗的接种和信息的采集上报等工作；旗疾控中心负责疫苗的采购、储存、冷链运输配送、督查、培训和技术指导等工作。

3．项目经费。HPV疫苗接种项目经费先由旗财政按600元/人进行足额配套，年底市财政将根据实际产生经费按以奖代补的形式向旗财政拨付适当比例的经费，旗财政负责与市财政结算，专项列支，专款专用。HPV疫苗共含三针，即0月、1月、6月，接种对象需承担20元/人/针次共计60元/人的接种费，接种属于知情自愿接种，接种单位不得再以任何形式额外收取其他费用。

三、组织实施及职责划分

（一）组织领导

为保障我旗“两癌”防治项目工作得以切实高效地开展实施，现成立达拉特旗“两癌”防治项目工作领导小组，成员名单如下：

组　长：杜晓彦      政府副旗长

副组长：王　峰      政府办公室副主任

成　员：郭雪峰      宣传部常务副部长

        李生华      卫生健康委员会主任

        潘海丰      财政局局长

        张玉斌      教育体育局局长

        李红梅      民政局局长

        余生彪      医疗保障局局长

        孟凡友      审计局局长

        郝建军      扶贫办主任

        图　娅      妇联主席

        刘建光      红十字会常务副会长

        张文义     卫生健康委员会副主任

领导小组下设办公室，办公室设在旗卫生健康委员会，负责“两癌”防治项目的日常工作，办公室主任由旗卫生健康委员会副主任张文义兼任，办公室成员由旗卫生健康委员会基层股负责人、旗妇幼保健院负责人和旗疾控中心负责人组成。领导小组负责定期调度工作进度，组织相关职能部门积极配合开展“两癌”防治项目，协调解决项目实施过程中遇到的相关问题。

（二）工作职责

1．旗委宣传部、卫健委、教体局、妇联、红十字会等部门要通过网络平台、新闻媒体、制作宣传资料、举办专家讲座等形式宣传项目的重要性，充分利用线上宣教平台和线上预约平台，开展“两癌”防治健康教育工作，提高广大群众对“两癌”防治项目的认知程度。同时，旗妇联要充分利用和发挥各级妇女联合会优势，积极开展“两癌”防治项目的相关政策、知识宣传，扩大活动覆盖面和社会影响力。

2．旗卫生健康部门负责牵头开展我旗适龄女性“两癌”防治项目工作，具体包括组织、协调、监督、管理及目标人群预测等，成立相应的工作组和专家组，制定规范详细的项目技术方案。

3．旗教育体育局负责组织我旗初高中阶段学校（含职业高中），做好HPV疫苗接种的适龄女生及其家长的宣传动员工作，使接种对象和监护人充分了解相关知识，责成全旗各初高中学校配合旗妇幼保健院组织签订《双价人乳头瘤病毒吸附疫苗接种申请书》和《双价人乳头瘤病毒吸附疫苗接种知情同意书》，按接种计划及接种流程有序组织适龄女学生进行接种，畅通沟通协商渠道，及时有效地与卫健部门妥善解决接种过程中的相关问题。

4．旗财政局负责明确“两癌”防治项目经费使用范围及拨付流程，定期开展项目经费使用情况的监督管理和绩效评价，确保项目顺利开展，同时，旗卫生健康委员会和财政局共同负责核实项目实施情况，并分别报送至市卫生健康委员会和市财政局，作为年底市级资金奖补依据。

5．旗审计部门负责“两癌”防治项目经费的年度审计和项目终审工作，增加项目经费使用的透明度。

6．旗医疗保障局负责将符合政策的“两癌”防治项目列入医疗保险报销范围，加强对“两癌”治疗的支持力度。

7．旗民政、红十字会、扶贫等部门要结合各自工作职责，重点救治确诊为“两癌”的贫困女性。