一、方案出台背景和必要性
近年来，随着经济社会不断发展，砂石需求居高不下，加之受建筑等市场对砂石资源的刚性需求和利益驱使，河道无序开采，盗采滥采河道砂石现象频发，严重影响河势稳定，威胁当地人民群众生命安全，影响防洪和供水安全，危害生态环境。为加强河道采砂管理，规范河道采砂秩序，合理有序开发利用砂石资源，有效遏制非法采砂行为，保障河道水生态安全。依据《鄂尔多斯市河道采砂管理工作指导意见（施行）》要求，积极探索河道砂石国有统一经营管理新模式，旗人民政府于3月3日印发《达拉特旗人民政府关于印发河道采砂规范化运行方案的通知》（以下简称《方案》）。
二、方案出台依据
根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规以及《鄂尔多斯市河道采砂管理工作指导意见（施行）》《达拉特旗（2020年—2024年）河道采砂规划》等规范性文件和全面推行河长制相关要求，结合我旗实际，出台本《方案》。
三、方案出台目的
以政府主导，推行国有砂石开采经营公司为主，规模化、集约化、规范化、环保化开采砂石新模式，推动砂石管理从以管采为主向采、加、运、销全过程监管转变，从以依靠人力管理向智能化管理转变，强化全过程、全方位、全周期、全链条管理新举措，建立科学开采、持续利用、管理规范、安全有序的砂石资源管理新机制，保障砂石资源供给及可持续性利用，实现城乡建设与环境保护和谐发展，为全旗经济社会发展营造良好环境。
