一、管理办法的背景依据
党的十九大报告重要改革举措任务分工要求制定行政事业性国有资产管理法律法规。2022年12月，内蒙古自治区人民政府新制订出台了《内蒙古自治区行政事业性国有资产管理办法》，其中第十三条规定：旗县级以上人民政府应当组织建立健全资产配置标准体系，明确配置的数量、价值、等级、最低使用年限等标准。第十四条规定：各部门通用资产的配置标准应当由同级财政部门制定发布。专用资产的配置标准应当由主管部门根据行业特点制定，由同级财政部门审核后会同主管部门发布。鄂尔多斯国有资产监督管理委员会市财政局已于2018年3月制订出台了《鄂尔多斯市本级行政事业单位通用资产配置标准的规定及申请购置资产流程》。
我旗现缺乏行政事业单位通用资产配置标准的相关规定，为加强资产配置管理工作，急需制定我旗行政事业单位通用资产配置标准的规定。
《达拉特旗行政事业单位通用资产配置标准的规定》（以下简称《规定》）依据《中华人民共和国预算法》《行政事业性国有资产管理条例》(国务院令第738号)《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令笫35号)《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)《内蒙古自治区行政事业性国有资产管理办法》（自治区人民政府令第257号）和《鄂尔多斯市本级行政事业单位通用资产配置标准的规定及申请购置资产流程》（鄂国资发〔2018〕51号）等制度制定。
二、目标任务与制定意义
本《规定》出台的主要目标任务是为了加强我旗行政事业单位通用办公设备、家具配置管理,推进资产管理科学化规范化。
制定科学合理的资产配置标准，能够为部门预算编审工作提供基础依据，有利于细化预算编制，强化预算约束，节约财政资金，提高财政资金使用效率。同时，有助于对资产配置实行统筹安排与统一监管，有效发挥资源配置的作用，维护资产配置和财政分配的公平公正。制定科学合理的资产配置标准，有利于提高资产管理工作的规范化水平。《规定》明确要求资产配置要与单位履行职能的需要相适应，科学合理，从严控制，有利于规范和加强资产配置管理，减少资产配置的随意性，推动资产配置管理工作进一步走上规范化、制度化轨道。制定科学合理的资产配置标准，有利于推进节约型机关建设。做好资产配置管理工作，事关节约型机关建设大局。长期以来，由于缺乏科学合理、有约束力的配置标准，行政事业单位存在随意购置、重复购置现象，导致资产配置不合理，资源浪费。同时，有部分单位承担的任务量与所占用资产不协调，导致资源失衡、苦乐不均现象。通过制定配置标准，促进单位之间占有使用资产的平衡，减少资产配置的浪费，降低行政运行成本。
三、主要内容
《达拉特旗行政事业单位通用资产配置标准的规定》共11条。
第一条。明确了本规定的适用范围。
第二至三条。明确了本规定所称通用办公设备、家具的概念和重要性。
第四至七条。明确了通用资产配置具体内容和要求。
第八条。明确了申请购置资产流程。
第九条。明确了违反本规定的法律责任。
第十至十一条。明确了负责解释机构、施行开始时间。
四、涉及范围
本《规定》适用于达拉特旗党的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关、民主党派机关和事业单位以及各苏木镇人民政府、街道办事处、旗直属园区通用资产配置行为。
本《规定》所称通用办公设备、家具，是指适用于旗内各行政事业单位满足办公基本需要的设备、家具。主要包括《达拉特旗行政事业单位通用资产配置标准》(附表)所列资产品目。未列入本标准资产品目内的其他通用设备、家具，应当按照与单位履行职能需要相适应的原则，从严控制。因保密、救灾、维稳等工作另有规定的，从其规定。
五、政策问答
问：现阶段保密局要求购置的电脑价格都超出了本《规定》目录中电脑价格上限，是否与保密局规定冲突？
答：本《规定》第二条中规定了“因保密、救灾、维稳等工作另有规定的，从其规定”，保密部门、应急管理等部门对资产配置标准（数量、型号、价格上限）有特殊规定并与本《规定》有不符的，按照保密部门、应急管理等部门规定执行。
问：本《规定》与政府采购管理规定有什么区别？
答：本《规定》规定的是目录范围内的资产能不能买的问题，而政府采购规定的是目录范围内的资产如何买的问题。
问：单位购置通用资产配置标准目录范围内的资产，如果不超过数量和价格上限，还用不用去财政局审批？
答：不论是否超出数量和价格上限，只要是在通用资产配置标准目录范围内的，购置前必须来财政局审批。
解读单位：达拉特旗财政局 解读人：赵文彬 联系方式：0477-5220679
