一、方案出台背景和必要性
为深入贯彻落实习近平总书记关于兴水治水重要讲话精神，围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”“十六字”治水思路，以“变立项审批实施为建设主体自愿申报、自主建设，变先拨后建为先建后补”为核心，创新水土保持工程建设和投入机制，鼓励、引导社会力量和水土流失区广大群众积极参与水土保持工程建设，创新资金投入机制，丰富建设管理模式，完善运行管护体系，不断增强水土保持事业改革发展活力，加快水土保持生态文明进程，全面提升水土保持工程建设水平、治理成效和财政资金使用效益。
二、方案出台依据
根据《中华人民共和国水土保持法》、内蒙古自治区水利厅、财政厅《关于推动水土保持工程以奖代补实施意见》（内水保〔2022〕50号）及鄂尔多斯市水利局、财政局《关于印发〈鄂 尔多斯市水土保持工程建设以奖代补试点工作方案〉的通知》（鄂水发〔2022〕359 号）等有关文件精神，结合我旗实际，特制定本方案（以下简称：《方案》）。
三、方案出台目的
通过开展以奖代补试点，加快全旗水土流失治理步伐，
使生态环境得到进一步改善；建立水土保持多元化投入机制，
建设主体参与意愿明显加强，财政资金使用效益显著提高；
项目区群众受益，支持工程建设。形成一套可复制、易推广的成功经验，水土保持工程建设管理、资金投入、建后管护机制实现改革创新，示范带动效应明显。
解读单位：达拉特旗水利局 解读人：王利军 联系电话：13150887558
