政策背景：
为了规范民兵组织整顿工作，根据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》以及有关政策法规，中央军委国防动员部制定下发了《民兵组织整顿工作实施办法》本办法。
办法指出：民兵组织整顿是指按照上级明确的建设任务和标准要求，依据相关法规制度，由省军区系统会同地方党委、人民政府和军队相关单位和部门，定期对民兵组织进行调整优化和巩固完善的活动，是民兵建设中的一项基础性工作，是确保民兵组织落实和年度工作开展的基本制度，是民兵战斗力生成的重要保证。
在民兵组织整顿中进行的开展潜力调查、筹划部署准备、优化结构布局、调整配备人员、预建党的组织、清点落实装备、集合点验民兵、组织检查验收等工作，适用本办法。
办法明确：各省（含自治区、直辖市，下同）每年军地联合部署潜力调查核实工作，统一规范调查的内容、要素和格式，明确工作重点、方法步骤和有关要求，军分区、县人民武装部、基层人民武装部会同地方有关单位和部门组织实施。潜力调查数据，主要从国防动员潜力统计调查和户籍登记、兵役登记，以及地方组织、公安、退役军人事务、人力资源与社会保障、统计等相关主管部门掌握的数据中搜集提取，关键数据应当进行调查核实。潜力调查核实工作贯穿全年。各级军事机关每年组织潜力会审，结合会审对所属单位地方优质潜力纳入民兵组织问题提出指导性意见。潜力会审工作通常于12月底前完成，各级各类数据应当建档留存。
出台目的：
为精确摸清辖区内适合编入民兵组织的人员数量，编兵单位的数量、性质、规模及生产经营状况等，力求精准掌握在编人员在位率、专业对口率、参训率和退役军人比例等情况，切实为民兵队伍编建奠定坚实的数据基础，从而实现基于潜力精准择优编兵的目的。
重要举措：
周密筹划部署。及时调整潜力统计调查领导小组，健全国防动员委员会及其下属各专业办公室。抽调思想好、业务精、作风硬的人员，组成精干的调查队伍，并层层签订目标责任书，分工明确，责任到人，集中主要精力，全力以赴抓落实。
强化业务培训。重点抓好参与调查人员具体业务培训，搞清调查的目的、方法、要求、范围和对象，以及各种表格的填写要素和标准条件，提高调查工作的能力，切实做到熟悉内容、熟悉标准、熟悉程序、熟悉方法，并结合部署工作搞好思想教育和业务培训，增强他们的责任感。
分解细化任务。根据上级赋予的任务，结合实际，拟定具体计划和实施方案，将调查统计内容分解细化到单位、落实到人头。地方各部门负责调查统计本系统、本单位的情况，旗人武部牵头负责，具体指导。
优化调查方法。注重发挥军地双方的整体优势，把地方政府相关职能部门“统起来”，把金融、粮食等国家直属单位“联起来”，把电信、移动、联通等信息产业部门“捆起来”。采取“四个结合”：上下结合、条块结合、普遍调查与重点调查结合、抽样检查与全面验收结合，“两条线运转”：军事机关带苏木（镇）、街道武装部纵向联动，国动委带各成员单位横向互动的方式实施，坚持做到条上能统计的以条为主、块上统计方便的以块为主。
抽样调查核对。旗人武部对各单位采集的动员潜力数据，严格认真进行抽样调查核对，抽取样本不少于30%，样本准确率不低于98%。对准确率低于98%的，抽样率扩大到50%，仍达不到标准的，责令“回炉”，重新组织调查核对。
汇总分析评估。旗人武部对照上级标准要求，将采集到的各类潜力数据分门别类进行梳理集成，逐项逐类录入信息数据管理系统。组织相关人员进行分析研判，分别形成本地区、本部门的国防动员潜力调查分析评估报告，确保统计精确无误，维护调查的严肃性。
严防泄密事故。潜力调查资料，具有很强的军事斗争色彩，不但属于国防机密，而且还涉及诸多的经济情报。开展工作时要指定专人负责，控制好知密范围，坚决做到“四个不准”：不准敷衍了事，随意编造数字；不准向任何人谈及此事；不准使用上网电脑输入、打印资料；不准把有关资料带出办公室。整个过程严格禁止各种新闻媒体进行采访和报道，防止出现失泄密问题和在外界造成不良影响。
解读单位：达拉特旗人民武装部军事科 解读人：王孟凯 联系方式：19969028201
