一、编制背景

　　预案着眼于发生一般及以上生产安全事故的应急处置全过程和各环节工作，强调部门协作，划清部门职责，着力构建科学完备的应急救援体系，确保在发生事故时，按照预案明确的程序，保证资源尽快投入，从而减轻其危害程度。

　　明确各部门应急工作职责。根据职能职责和新时期突发事件应急工作变化情况，进一步健全完善了部门协作和应急联动机制。

　　二、修编目的

　　为规范全旗生产安全事故应急管理和响应程序，及时有效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障正常的工作、生活和社会秩序，维护人民群众生命安全和社会稳定，结合达拉特旗实际，特制定本预案。

　　三、编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《内蒙古自治区安全生产条例》《鄂尔多斯市自然灾害和事故灾难分级应对实施细则（试行）》《鄂尔多斯生产安全事故应急预案》《达拉特旗突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。

　　四、编制内容

　　一是明确编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。

　　二是按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将灾害事故分级，便于采取针对性应对措施。

　　三是明确组织指挥体系，对旗级组织指挥体系、现场指挥机构、基层应急组织机构等内容进行说明。

　　四是明确具体办事机构及职责。

　　五是明确具体发生事故时现场指挥部的设立及各工作组的具体职责分工。

　　六是明确应急处置，对信息报告、先期处置、分级响应、指挥协调、处置措施、信息发布与舆论引导、扩大应急、应急响应结束与舆情引导等内容进行具体说明。

　　七是明确后期处置，善后处置、事故调查。

　　八是明确保障措施，具体包括队伍保障、资金保障、物资保障、医疗保障、通信保障、交通保障、治安保障等。

　　九是在预案管理方面，在旗人民政府的领导下，旗应急指挥部办公室和指挥部成员单位应制定生产安全事故宣传与培训计划，充分利用广播、电视、报纸、互联网、自媒体等平台，开展生产安全事故应急知识的宣传教育，提高公众危机意识和自救互救能力，增强公民防范意识和应急基本知识。

　　旗各专业应急机构每年至少组织一次生产安全事故应急救援演练或演习。旗应急指挥部办公室每两年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点，每半年至少组织一次本单位的应急救援演练。

　　十是附则部分，包括预案制定与解释、预案实施时间。

解读单位：达拉特旗应急管理局    解读人：梁小燕    联系方式：13474881994