近日，旗人民政府印发了《达拉特旗推进西部百强县“进位争先”三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》）。现就有关内容解读如下：

　　一、出台背景和起草过程

　　县域经济是国民经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。以习近平同志为核心的党中央高度重视县域经济发展，实施一系列重大举措，我旗经济基础好，发展潜力大，在竞争力智库、赛迪顾问等智库发布《中国西部地区综合竞争力百强县市》报告中排名靠前，但同时也存在发展不平衡不充分，发展活力、内生动力不足等问题。进入新发展阶段，随着县域经济在推进中国式现代化中扮演的角色越来越重要，加强政策支持、增强动力活力、持续推动县域经济高质量发展的需求也更加迫切。旗委、旗政府一直高度重视县域经济发展，在2024年旗人民政府工作报告中提出“闯新路、进百强”目标任务。旗发改委坚决落实旗委旗政府安排部署，统筹谋划、协调推进，在深入调研、反复论证、广泛征求意见的基础上，完成了《行动方案》的起草工作。《行动方案》均履行了征求意见、公平竞争审查、合法性审查等程序，形成会议送审稿，经旗政府常务会议审议通过，《行动方案》于10月15日，以旗人民政府文件正式印发实施。

　　二、《行动方案》主要内容。《行动方案》共五部分。第一部分科学开展“进位争先”评价：主要对“进位争先”评价指标设置情况、我旗综合竞争力评估进行阐述。第二部分客观审视“进位争先”环境：分析我旗在“进位争先”中应把握的战略机遇及存在风险挑战。第三部分“进位争先”的总体要求：提出指导思想、基本原则和发展目标。主要发展目标是一年稳基础，2024年县域综合竞争力争取稳定在中国西部百强县第16位左右。两年有突破，2025年争取在中国西部百强县排名中更进一步。三年争上游，2026年实现中国西部百强县排位进入前十强。第四部分“进位争先”的重点任务：主要提出做强工业经济，夯实“进位争先”根基；做优第三产业，培植“进位争先”引擎；促进城乡融合，优化“进位争先”载体等7个方面重点工作。第五部分“进位争先”的保障措施：主要围绕加强组织领导、健全工作机制、完善政策体系、强化宣传推广、落实监测评估5个方面督促各部门切实担起工作责任，各司其职，密切配合，形成工作合力，确保《行动方案》内容不折不扣予以落实。

　　三、《行动方案》政策亮点。《行动方案》注重结合达旗实际统筹谋划，坚持在守牢安全底线的同时，用发展的办法解决前进中的问题，锚定“闯新路、进百强”，积极探索创新，在“重产业、促融合、强生态、抓改革、优金融、惠民生”等方面提出一系列措施。比如，在新能源产业方面，利用我旗光伏基地发展优势和已有布局，提出以建设内蒙古中西部地区清洁能源产业核心区为着眼点，全面落实“光伏长城”战略，重点发展光伏、风能、氢能、储能和综合能源服务，建设千万千瓦级现代新能源基地。比如，在做优第三产业方面，按照打造亮点、强化支撑、完善配套、促进联动的发展思路，构建具有较强竞争力的现代服务业产业体系，提出开展“大力发展旅游业”、“着力发展现代物流”、“积极发展商贸服务业”。再比如，抢抓国家推进新型城镇化建设机遇，提出按照“全域城镇化、镇域特色化”要求，高标准打造一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的精品特色城镇。比如，在加强生态建设、深化改革创新、优化金融服务、完善民生福祉方面分别发力，提出“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“以科技创新为引领，加大创新平台创建”“加大银企对接力度，促进金融高质量发展”“加快推进基本公共服务均等化”等行动。下一步，旗发改委将强化综合协调和督促指导，会同有关部门切实抓好《行动方案》重点任务的贯彻落实。