问：这个治理方案主要针对什么问题？ 

　　答：主要针对达拉特旗黄河南岸平原区地下水水位超管控指标的问题。根据自治区水利厅2024年评估，该区域地下水水位埋深为11.94米，超过了11.81米的控制指标，超出0.07米。方案旨在通过系统治理，恢复地下水位，确保水资源可持续利用。 　　  

　　问：为什么要制定这个方案？ 

　　答：为深入贯彻习近平生态文明思想和黄河流域生态保护和高质量发展战略，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，解决当前水资源管理中存在的取用水秩序不规范、监管能力不足等问题，构建长效管护机制，保障全旗水安全。 　　  

　　问：方案设定的整改目标是什么？ 

　　答：总体目标是到2030年底前，使达拉特旗平原区地下水管理单元的水位埋深符合管控要求。通过水源置换、高效节水、严格管理等综合措施，逐步实现地下水采补平衡。 　  

　　问：方案提出了哪些具体治理措施？ 

　　答：方案围绕“节流、开源、严管”思路，提出了八项核心措施：地下水源置换、 生态补水涵养、低耗水作物种植、高效节水措施、“井电双控”管控、 清退违法扩灌土地、严格地下水审批、 节水宣传引导。 　　  

　　问：这些措施预计能压减多少地下水开采？ 

　　答：八项措施中，除生态补水为正向补给外，其余措施合计每年可压减地下水开采量约1390万立方米（水源置换400万+低耗水作物200万+高效节水90万+井电双控500万+清退违法用地200万）。 　　  

　　问：治理工作由谁负责推进？ 

　　答：方案明确了牵头领导和责任单位。总牵头为旗人民政府阿木尔布拉格副旗长、杨东副旗长。各苏木镇（中和西、恩格贝、展旦召、昭君、树林召、王爱召、白泥井、吉格斯太）负责辖区内的具体落实，旗水利局、农牧局、林草局、自然资源局、财政局等部门按职责分工协同推进。 　　  

　　问：“井电双控”具体怎么操作？对农民有什么影响？ 

　　答：“井电双控”就是在超采区内及种植面积超过300亩（年用水量5万立方米及以上）的用水户所拥有的机井上安装智能计量设备，与电力系统联动。首先会为此类用水户免费分发初始水权，当用水量达到初始水权额度后自动断电，此时需要用水户购买水权，购买水权后刷卡设备自动通电。这改变了以往“想抽多少抽多少”的模式，要求农民按定额用水，倒逼节水。 　　  

　　问：企业在地下水管理中有哪些责任？ 

　　答：使用自备井的企业需严格执行用水计划和定额管理。取水许可证到期延续时，必须提交用水合理性分析报告。如果企业周边有公共供水管网或可利用再生水，原则上不予批准延续取用地下水，并限期封闭自备井。鼓励企业开展节水改造，提高水资源循环利用率。 　　  

　　问：发现违法取水行为如何举报？ 

　　答：公众可通过以下途径监督举报： 

　　属地举报：向各苏木镇综合行政执法局反映 

　　热线举报：拨打“12345”政务服务便民热线 

　　监督内容：无证取水、私自打井、破坏计量设施、偷采地下水等行为 

　　接到举报后相关部门将及时核查处理，并对举报人信息严格保密。 　　  

　　问：治理工作的保障机制有哪些？ 

　　答：方案建立了三项保障机制： 

　　1. 统筹部署：建立“主要领导负总责、分管领导抓推进、责任单位抓落实”的工作体系，定期调度。 

　　2. 制度体系：构建全过程监管机制，推动水资源管理长效化、制度化。 

　　3. 宣执协同：加强部门联合执法，加大对非法取水行为的查处力度，同时加强节水宣传教育。 　　  

　　问：这个方案对普通群众有什么影响？ 

　　答：一方面，随着节水宣传的深入，全社会节水意识将不断增强；另一方面，通过系统治理，地下水水位逐步回升，生态环境持续改善，最终受益的是全体居民。群众在日常生活中也可养成节约用水的习惯，共同参与水资源保护。 

相关阅读：达拉特旗人民政府关于印发《达拉特旗黄河南岸平原区地下水管理单元治理方案》的通知

解读单位：达拉特旗水利局   解读人：刘旭东   联系方式：04775183835