2024年,旗司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,以《达拉特旗法治政府建设实施方案(2021—2025年)》为基准,扎实推进法治政府建设,法治宣传、法治保障能力有效提升。
一、以深入学习贯彻习近平法治思想为主线,持续加强政治建设
(一)强化理论学习。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线,抓好“关键少数”学法用法相关活动,推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,将宪法法律列为全旗各类培训班必学内容,推动法治政府建设成效不断显现。同时,以巡察反馈问题整改整治为契机,高质量推动司法行政工作走深走实。围绕反馈问题方案要求,制定专项整改举措,并建立问题清单和整改台账,实施整改落实对账销号制度,确保每项任务落实落细落地。截至目前,召开民主生活会2次,组织生活会1次,一把手讲党课2次,支部主题党日活动10次,党纪学习教育7次,推动机关党建工作真正严起来、实起来、活起来,以高质量机关党建推动司法行政工作高质量发展。
(二)严守意识形态思想防线。全面落实党管意识形态的政治责任,进一步强化引导、加强领导,完善相关制度,防范意识形态风险特别是网络意识形态领域风险。加强重大舆情风险排查防范,定期对网络意识形态工作进行精准研判,做到关口前移,确保及时科学有效应对,切实巩固意识形态领域安全。今年以来,共组织召开意识形态专题会议2次,意识形态分析研判会1次,未发现有涉及本单位的网络舆情信息。
(三)强化队伍建设。以铸牢中华民族共同体意识为主线,通过召开中心组学习会、“第一议题”学习、专题研讨、支部集中学习、政治轮训、红色基地现场学等方式开展理论学习34次,领导班子研讨交流6次,进一步强化理论武装。严格落实全面从严治党主体责任,开展集体廉政谈话1次,警示教育大会2次,参观廉政教育基地1次,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(四)不断优化营商环境。持续推进我市营商环境任务落实,全面清理取消违反法定权限和程序设定的罚款事项,从源头上杜绝“乱罚款”。开设服务企业“法治大讲堂”,举办了2期普法专题讲座,为企业开展法治体检4次,切实降低企业生产经营法律风险。准确把握职能定位,全面提升机关服务效能,办理接诉即办案件6起,响应率、办结率、解决率、满意率达到100%。
二、以法治政府建设为抓手,全方位推进依法治旗
(一)规范行政执法行为。全面深化综合行政执法改革,梳理权责清单分类10个、行政执法事项7092项。清理规范性文件8次,备案行政规范性文件3件、审查重大行政处罚案件302起。推进行政执法监督权向基层司法所延伸,梳理基层司法所监督职能职责及监督流程,编制全旗行政执法监督工作制度手册、行政执法监督指导手册,全旗9个苏木镇行政执法协调监督室挂牌。开展提升行政执法质量三年行动,对苏木镇执法局等重点部门开展专项监督。开展现场执法监督11次、案卷评查2次。制定出台《达拉特旗包容审慎监管执法实施细则》,更新包容审慎监管执法“四张清单”,发布了“首违不罚清单+轻微速罚清单”,对159项轻微违法行为实行“首违不罚”。全面推行行政执法“三项制度”,对全旗行政执法主体进行全面清理和确认,完成执法证件证号、人员清理等工作。
(二)加强行政复议工作。全面落实新修订的行政复议法,开展专题学习2次、宣传10余次;加大行政复议调解、和解力度,积极推进行政争议化解中心建立。深入推进府院联动机制,推动司法与行政良性互动。打造线上“行政复议+行政诉讼”远程视频办案系统,实现行政复议线上询问、听证、审理等,方便申请人参与行政复议活动。目前,共受理复议案件156件、应诉案件144件,行政机关负责人出庭应诉率为100%。败诉案件6起,败诉率为4%,低于全市平均水平。
三、以平安创建为着力点,坚决维护社会安全稳定
(一)提升调解工作专业化水平。不断推进人民调解组织规范化建设,打造锡尼街道“吉祥三宝调解室”、风水梁镇“老周调解室”、昭君街道“付大姐调解室”等一批特色品牌调解室,对专职人民调解员开展培训1次。创新发展新时代“枫桥经验”,强化分级调处机制运行,推广“1+3+N”多元化解矛盾纠纷模式,做到滚动排查、及时化解、跟进指导工作闭环。开展“高质量调解年”矛盾纠纷排查化解专项行动,创新“分级分类”排查法,每月组织开展一次“滚动式、拉网式”矛盾纠纷排查化解,排查矛盾纠纷1627次,组织调解矛盾纠纷3418件。
(二)加强特殊人员监督管理。规范社区矫正监管工作。严格规范社区矫正执法流程和执法行为,开展集中点验、心理矫治等教育帮扶。推动“政法大数据平台”网上办理案件,社区矫正入矫线上流转率97%、委托调查评估线上流转率100%。截至目前,共接收社区矫正对象168人,解除157人,在册165人。做好安置帮教工作。全面落实“必接必送”政策,通过建立一本“登记台帐”、做好一个“核查反馈流程”、成立一个“法律团队”三个“一”工作机制落实安置帮教工作。目前,在册安置帮教对象535名,核查率、帮教率均100%。
四、以司法为民为理念,全面提升法律服务水平
(一)全方位优化公共法律服务。持续开展村居法务室建设检查指导工作,大力推广“智慧法务-互联网无人律所”应用。目前,开展“公共法律服务惠民日”活动11次,中心接待来访、来电法律咨询831人次,“互联网无人律所”网络平台咨询数800余人次,普法阅读量200次。
(二)深化法援惠民服务。提升法律援助办理质效。落实法律援助“市域通办”制度。推行法律援助办理事项一次性告知制和证明事项承诺制。开展“法援惠民生”系列活动28场次,进机关、学校、村社开展法治讲座21次。开展法律援助案件评查工作,评查案卷263宗,案补合计22.57万元。受理法律援助案件332起。
五、以“法律六进”为载体,提升法治宣传教育针对性。
(一)法治文化阵地建设成效显著。聚力打造“法暖几字弯”特色普法品牌,开展“法治嘉年华”活动3次。加强法治文化建设,对达拉特旗法治文化主题公园进行了提档升级。加强“法律明白人”培养,圆满承办了自治区“法律明白人”示范培训班,创新推出“一核两议多能”工作法,培养“法律明白人”799名,全部登记在册,颁发了证书和徽章,持证上岗,并开展“法律明白人”培训7次,法治实践活动1次,有力推动普法宣传“进村、入户、到人”。“我是法律明白人”普法视频荣获全区“弘扬法治精神 提升公民法治素养”优秀法治文艺作品二等奖。1人荣获全国“八五”普法中期表现突出个人。
(二)法治宣传教育再升温。分类施策精准普法,成功举办“12·4”国家宪法日活动暨首届法治文化节,不断完善“微信、网站、智能终端机”宣传平台,推动《有请讲师团》《听法官说》《主播说安全》等普法专栏作品创新,发布普法微视频20余个。线下开展形式多样的主题宣传和法律“六进”活动500余场次,发放普法宣传品2万余份。“
达拉特旗司法局
2024年12月27日