《达拉特旗危险化学品生产安全事故应急预案》是我旗危险化学品生产、经营、储存、使用环节发生的一般及以上事故应急预案体系的总纲，是旗人民政府组织应对危险化学品生产安全事故的总体制度安排。 

　　一、编制背景 

　　深入学习习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，深刻认识当前安全生产面临的严峻复杂形势和做好安全生产工作的极端重要性，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”、始终坚持“两个至上”，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，进一步强化“时时放心不下”的责任意识。 

　　二、编制目的 

　　为进一步健全完善危险化学品事故应急响应和救援机制，加强对危险化学品事故处置和救援的综合协调指挥，确保危险化学品事故应急工作及时、有序、高效进行，预防和控制次生、衍生灾害的发生，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境危害，结合我旗实际情况，特编制本预案。 

　　三、编制依据 

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》《内蒙古自治区安全生产条例》《内蒙古自治区突发事件总体应急预案（试行）》《内蒙古自治区危险化学品生产安全事故应急预案》《鄂尔多斯市自然灾害和事故灾难分级应对实施细则（试行）》《鄂尔多斯危险化学品生产安全事故应急预案》《达拉特旗生产安全事故应急预案》等法律法规和有关规定，以及达拉特旗危险化学品生产安全事故应对工作实际编制本预案。 

　　四、编制内容 

　　　　一是明确编制目的、编制依据、适用范围和工作原则，对事故分级以及应急预案体系进行说明。  

　　二是明确达拉特旗危险化学品生产安全事故特点，便于采取针对性应对措施。 

　　三是明确组织机构与职责，对应急指挥部及职责、应急指挥部成员单位职责、现场指挥部、专家组等内容进行说明。 

　　四是明确预防、监测与预警，对预防、监测与预警等内容进行具体说明。 

　　五是明确应急处置，对信息报告、先期处置、分级响应、响应措施、事故现场处置要点、防护救护措施、信息发布和舆论引导等内容进行具体说明。 

　　六是明确后期处置，对善后处置、保险理赔和评估调查进行明确。 

　　七是明确支撑与保障，对应急队伍、资金保障、物资保障、医疗卫生保障等保障内容进行说明。 

　　八是明确预案管理，对预案修订、应急演练、宣传教育培训等内容进行说明。 

　　九是建立附件，对我旗危化应急指挥体系框架图、危化事故应急预案流程图、危化应急指挥部通讯录、相关救援队伍名单和专家库名单等内容进行明确。 

　　五、编制过程 

　　旗应急管理局根据单位职能职责，统筹推动我旗危险化学品生产安全事故应急预案体系建设，为我旗及时科学有效处置危险化学品生产安全事故提供体制保障。 

　　2023年初，旗应急管理局聘请第三方专业机构参与应急预案编制工作，前期在全旗范围开展了危险化学品风险分析和应急资源调查，进一步摸清全旗危险化学品生产、经营、储存企业基本情况和底数，为预案编制打下坚实基础。 

　　中期，在前期调研的基础上，应急管理局根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《鄂尔多斯危险化学品生产安全事故应急预案》、《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》等法律法规起草了《达拉特旗危险化学品生产安全事故应急预案》（征求意见稿）。 

　　后期，按照应急预案编制有关要求，应急管理局于2月15日和16日通过“公文系统”和“达拉特旗人民政府网站”分别向全旗各单位和社会广泛征了意见。截止公示期结束，累计收到反馈20条，其中1条提出意见建议，其余19条无意见。3月至5月，在征求意见的基础上，我局聘请专家对《总体应急预案》进行了评审，进行了多次论证和反复修改。6月9日，《总体应急预案》通过了内蒙古炳鸿律师事务所的法律审查，最终形成了《达拉特旗危险化学品生产安全事故应急预案》（送审稿）。 

　　六、名词术语解释 

　　专项应急预案：指国务院或者地方人民政府的有关部门、单位根据其职责分工为应对某类具有重大影响的突发公共事件而制定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的组成部分，有时也称为分预案。 

　　应急处置：指对即将发生或正在发生或已经发生的突发公共事件所采取的一系列的应急响应以降低损失、影响的处理措施。 

　　监测：指通过各种方式、方法观测收集有关突发公共事件的信息并进行分析处理、评估预测的过程。 

　　预警：指根据监测到的突发公共事件信息，依据有关法律法规、应急预案中的相关规定，提前发布相应级别的警报，并提出相关应急措施建议。 

　　后期处置：是指突发公共事件得到基本控制后，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常所采取的一系列善后处理行动。