中共达拉特旗委员会全面依法治旗委员会办公室：

　　2024年以来达拉特旗应急管理局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实旗委、政府关于法治政府建设的工作部署，依法履职尽责，强化权力制约，规范文明执法，全方位营造知法守法、尊法用法的良好氛围。现将我局法治政府建设工作汇报如下：

　　一、工作举措和成效

　　（一）强化教育培训，提升队伍能力

　　一是制定学习宣传和贯彻落实习近平法治思想工作要点，加强组织领导，确保宣传贯彻工作落到实处。组织全体领导干部按照学法清单内容进行学习；二是开展执法人员集中学习提升会6次，集中学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规以及各行业《重大事故隐患判定标准》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《进一步加强危险化学品 烟花爆竹 油气开采领域安全监管18条措施》《危险化学品生产企业39个不准》等法律法规及文件内容；三是通过应急管理干部网络学院等线上学习平台学习各类法律法规知识，参与率达到100%，有效地提升了全体领导干部的法治素养；四是每周组织一次干部岗位大练兵，通过互相交流学习不断提高全体干部的理论素养和业务水平；五是积极参加依法治旗办组织的法治政府建设示范指标业务培训，配合依法治旗办完成法治政府建设示范创建项目；六是加强安全生产警示教育。组织开展影响劳动安全心理因素及防控策略专题培训2场、安全警示教育培训会3场（重点行业和监管部门、危险化学品经营企业、电焊作业人员），组织安委会成员单位参观体验市民公共安全教育实训基地，组织制作以高处坠落和车辆伤害为主题的生产安全事故警示教育片。

　　（二）制定检查计划，规范公正文明执法

　　一是制定了《达拉特旗应急管理局2025年监督检查计划》，并报旗政府批复下发。明确了监督检查重点企业、重点内容和检查频次，并按计划开展执法活动；二是执法人员在执法过程中坚持“严格、规范、公正、文明”执法，执法人员实施行政处罚等执法行为时，依法出示行政执法证件，严格按照行政执法程序开展执法活动；三是坚持采用专项执法、日常检查、联合执法、专家助查等形式开展执法检查，提高执法质量和效果。

　　（三）加强执法力度，提高执法成效

　　一是截至目前累计检查企业698家次，查出一般隐患6203项，已完成整改5413项，行政处罚839万元。

　　二是通过严格精准执法起到了强有力的震慑作用。统筹执法力量，科学制定年度监督检查计划，为全旗生产安全奠定了坚实基础，安全生产形势稳定好转。三是通过加强执法检查，建立起常抓严管的长效机制，认真贯彻大排查大整治行动、风险管控与隐患整治“双控”机制建设的全过程，持续加大非法违法生产经营建设打击力度，稳固保持了这种积极向好的态势，安全水平有了明显提升。

　　（四）加强优化营商环境，加大宣传力度

　　一是加强应急管理政策法规宣传，全面贯彻落实“十四五”规划，充分利用“5.12”全国防灾减灾日、“6.16”安全生产咨询日、“五进”等活动大力宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规。持续优化营商环境。坚持服务与监管并重，全面推行“执法监管+专家技术支撑”监管模式，持续引进2家权威第三方机构，开展“安全服务进企业”活动；压缩审批时限，推行“容缺受理”“告知承诺”等措施，累计办理行政审批335宗。二是加强安全宣传教育培训。深入组织开展“5·12”防灾减灾周、安全生产月、国际减灾日系列宣教活动，发放各类宣传品和宣传资料3万余份，累计开展各类安全教育活动20场次，发布天气预警、灾害防治、事故警示教育等安全提示信息794条，发布安全宣传短视频32期；开展“两个专项”联合执法检查（安全生产资格证书涉假与特种作业人员安全技术培训考核专项治理执法检查）36家次；组织“三项岗位”人员安全生产理论和实操考试共55场次，参加考试人员共3779人次。同时，强化信息报送，今年以来被中国应急管理报采用信息1篇、中国安全生产网选用3篇、今日头条1篇、自治区《要情摘报》1篇。

　　（五）认真履行法治建设第一责任人的职责。

　　一是带头深入学习习近平法治思想，认真抓好贯彻落实；二是形成主要领导部署、分管领导具体抓、业务股室配合的齐抓共管工作格局，保障法治建设工作责任到边、落实到人；三是将推动应急管理法治建工作列入重要议事日程和年度工作目标，制定年度工作计划和责任清单，紧紧围绕“十四五”时期应急管理发展和改革目标，制度化、规范化、常态化推进法治建设工作；四是把普法宣传教育经费列入单位年度预算，充分保障应急法治宣传工作的正常开展。

　　（六）提高应对突发事件依法处置能力

　　一是推动达拉特旗应急指挥中心（内设8K高清指挥大屏，配备了可供24人同时进行指挥操作的升降式电脑设备，及移动应急指挥车1台，确保现场指挥部能与指挥大厅视频联调进行，还配备专业运维团队负责24小时日常运维和通信保障）投入使用，依托自治区平台，接入重大危险源、开发区智慧园区、社会市域治理、山洪灾害预警等2万余路视频监控资源，实现监控、指挥、调度、决策一体化的集成作战体系；同步筹备投入1342.9万元建设应急物资器材装备库（占地面积6000m²、建筑面2733.6m²），目前正在评估论证可研报告。二是全力构建“政府+企业+社会组织”应急救援体系，建立健全危化、工贸、矿山专家队伍，提供技术支撑，逐步实现优势互补、强强联合、资源共享。今年，统筹2支社会应急救援队伍（安达和蓝天）纳入全旗应急体系，全旗现有应急救援队伍16支，开展防火、防凌、工贸、地震、人员密集场所疏散逃生和灭火等大型实战演练14次，开展应急救援保障18次。三是成功推荐我旗1个苏木镇（王爱召镇）、1个街道（工业街道）打造基层应急管理体系和能力建设试点。

　　二、存在的问题

　　一是学习习近平关于全面依法治国、习近平法治思想领悟不深刻、不全面；二是执法人员数量少，日常监管难度大、任务重;三是普法工作有待进一步加强。入企普法活动覆盖面不够全面，普法方式方法单一，安全生产法律法规宣传广度、深度不够，全社会安全法治意识有待提高；四是相关法学知识组织外出学习机会较少。

　　三、下一步工作安排

　　一是深入组织开展危险化学品、矿山、冶金、工贸、烟花爆竹等重点行业领域专项排查整治，强化“评估+执法+服务”和“督查+执法+考核”双重监管方式，推进各类安全生产排查整治取得成效。二是加强矿山领域安全整治，严格落实“八条硬措施”，重点打击企业无证或证照不全、手续不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假、“三超”生产等行为。聘请第三方机构开展安全生产质量标准化二级初验及动态达标验收，联合上级部门对矿山企业开展安全设施设计审查和竣工验收。持续推进智慧矿山监管体系建设，年内推动11家矿山企业建设完成智能监测预警平台。同时，积极组织监管人员参加矿山监管执法培训，不断提升专业水平。三是紧紧围绕开展工贸行业安全生产治本攻坚三年行动，狠抓工贸领域安全监管，深化安全生产标准化建设，年内至少创建5家三级安全生产标准化达标企业。对金属冶炼企业、粉尘涉爆、有限空间重点企业持续开展“安全评估+执法+服务”，选取1-2家工贸企业（安全管理水平低、人员密集及流动性大或重点有限空间、粉尘涉爆企业）重点开展结对帮扶，不断夯实工贸行业安全生产基层基础。四是组织开展危险化学品领域重大事故隐患排查整治，大力加强危险化学品领域专家指导服务，深入推进危险化学品企业安全整治提升，持续推动驻企安全监管工作。同时，持续开展企业安全评估，推行“评估+执法+服务+X”模式，推广“一企一策”，推动企业用好现有重大危险源风险预警、双重预防机制数字化、人员定位和特殊作业票证等系统，强化对重大危险源安全管理、隐患排查整治、人员定位、特殊作业的智能化管控水平。跨前服务企业，优化监管方式，助力先导产业和重点企业安全健康发展。五是

　　创新普及宣传教育工作机制，深入推进安全宣传“五进”，开展主题宣讲、事故和灾害警示教育、应急避险、救援演练等特色行业性活动和形式多样的应急管理共建共享活动。扎实推进安全文化建设，加强与旗级融媒合作，发挥市民公共安全教育宣传阵地作用，同时打造一处安全文化宣传阵地，如主题公园、示范社区、示范街等，将安全文化融入城市发展建设中，打造区域安全发展的样板。加强干部应急管理能力培训，举办应急管理能力提升培训班。强化行业安全培训和警示教育，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核重要内容，提升“三项岗位人员”安全素质能力。

　　达拉特旗应急管理局

　　2024年11月21日